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| 圖7 香港的勞動人口及勞動人口參與率按年齡組別劃分
（中評智庫大數據中心製圖） |
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| 圖8 香港與世界主要國家或地區的總體勞動人口參與率及女性勞動人口參與率對比
（中評智庫大數據中心製圖） |
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| 圖9 自2018年以來香港的總體勞動人口參與率及女性勞動人口參與率變化對比
（中評智庫大數據中心製圖） |
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| 圖10 自2018年以來香港總體失業率與20代青年失業率的變化對比
（中評智庫大數據中心製圖） |
除了某些行業本身欠缺吸引力外，香港目前的人手緊缺問題，還與人口結構老化以及部分勞動力群體沒有被充分發掘等原因有關。如圖7所示，60歲及以上長者是香港佔比（13.8%）最大的勞動人口年齡群體，但其勞動參與率卻僅約24.1%為所有年齡組別中最低；此外，30歲以下的年輕勞動人口在整體中的佔比衹有14.5%，導致核心勞動力年齡向後推移至35至49歲。人口老齡化與少子化的雙重影響，造成香港的總體勞動人口參與率走低，結合圖8、9可知，不管是橫向與其他主要國家或地區對比，或是縱向與過去5年對比，該項指標的表現皆相對遜色且持續下行。
再者，圖8、9還反映了香港勞動力結構存在的另一個問題——女性勞動人口參與率不高且有下滑趨勢。有輿論表示，很多基層家庭女性都希望能通過就業來改善家庭環境，但無奈香港社區目前並沒有提供足夠、可負擔的育兒服務，因此他們只能為了照顧家庭放棄外出就業。如果特區政府能進一步完善對於基層家庭的支援，將能大大釋出這股未被充分利用的勞動力。
另據圖10可知，儘管近五年來香港總體的失業率不算高，但20代年輕人的失業率卻持續高於總體水平，在2020年疫情期間更曾觸及接近10%的高位，當中最嚴重的是較低學歷和從事服務性行業的青年群體。有市民認為，政府應加大對青年就業服務的支持與投入，包括提高持續進修基金的資助金額，令青年透過修讀課程掌握專業知識、提升職場競爭力等。部分觀點更指出，青年與女性勞動力群體的充分就業，不僅是長遠而言改善人手問題的路徑之一，對於促進社會階層的加快流動也有所裨益。
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