中評社北京8月17日電／習近平總書記在黨的二十大報告中指出，實施就業優先戰略，促進高質量充分就業。這是黨中央牢牢把握中國發展的階段性特徵對就業工作作出的重大戰略部署。促進高質量充分就業，是推動經濟高質量發展的內在要求，是提高人民生活品質的根本舉措，是適應中國人口高質量發展的必然選擇。
把握高質量充分就業內涵
經濟日報發表中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、社會和生態文明教研部副主任賴德勝文章介紹，黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央高度重視就業工作，並在不同時期都提出了明確的就業目標。黨的十九大報告指出，就業是最大的民生，要“實現更高質量和更充分就業”。黨的二十大報告強調，就業是最基本的民生，要“促進高質量充分就業”。不同時期就業目標的確定，既一脈相承，又創新發展，體現了堅持人民至上和堅持問題導向的原則。促進高質量充分就業作為新時代新征程的就業目標，具有新的時代內涵。
高質量充分就業是推動經濟高質量發展的就業。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。為此，要加快構建新發展格局，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。這其中，無論是內需的擴大，還是供給側結構性改革的深化，無論是經濟質的有效提升，還是經濟量的合理增長，高質量充分就業都是重要支撐。內需的擴大和經濟量的增長，要發揮消費的基礎性作用。決定消費的各種因素中，就業是最基本最重要的。抓就業也是抓發展。供給側結構性改革和經濟質的有效提升，本質上是要更好發揮創新在經濟發展中的作用，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。中國人力資源豐富，有近9億勞動力，接受高等教育的人口已超過2.4億。這是我們實施創新驅動發展戰略的底氣所在。為此，要充分利用好這一寶貴的人力資源，並使各類人才得到優化配置和足夠激勵，更好激發人才紅利。
高質量充分就業是提高人民生活品質的就業。實現高質量充分就業，是增加收入、提升社會保障水平和改善人民生活品質的重要基礎，也是讓人民群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續的主要依托。高品質生活意味著人民群眾需求更加多樣化個性化，這要求工作崗位也應該多樣化個性化，工作崗位豐富多樣是高質量充分就業的重要內容。我們要把不斷滿足人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點，創造更多的就業機會和好工作，提升勞動者收入和權益保障水平，促進勞動者體面勞動。
高質量充分就業是促進人口高質量發展的就業。當前，中國人口和勞動力總量呈現減少趨勢，但規模依然龐大。同時，人口和勞動力流動性不斷增強，各地人口增減分化加劇。這些都迫切需要加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源，以人口高質量發展支撐中國式現代化。這就要求我們把高質量充分就業作為人口高質量發展的重要基礎，作為人力資源開發利用的主要途徑，主動適應勞動力規模和結構變化趨勢，穩定勞動參與率，提高勞動者素質，改善勞動力供給。
找准重點關鍵點
文章分析，中國經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，經濟穩中向好的趨勢不會變，促進高質量充分就業有堅實基礎，但也面臨著諸多挑戰，需要更好聚焦就業領域的重點、難點和關鍵點，確保就業局勢總體穩定。
緩解結構性就業矛盾是重點。當前和今後一個時期，中國就業總量壓力依然存在，但結構性就業矛盾更為凸顯，突出表現為招工難和就業難並存。破解結構性就業矛盾既要立足當前，又要著眼長遠。短期看，要完善重點群體就業支持體系，加強就業監測分析，分類細化政策措施，使就業支持體系更為精準有效，穩住就業基本盤。長期來看，則要加強趨勢性研究和宏觀政策協同，將就業優先政策置於宏觀政策層面並持續強化，加強對就業領域出現的新變化新趨勢的研判，積極促進高質量充分就業。
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