二是加大東北參與中蒙俄經濟走廊建設的廣度與深度，總結功能性合作的經驗。中蒙俄經濟走廊作為“一帶一路”的首個多邊合作項目，自2016年6月中蒙俄三國首腦在塔什干正式簽署了《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》以來，成效顯著。在不斷提升東北地區與蒙古國、俄羅斯貿易規模的基礎上，發揮東北與蒙古國、俄羅斯緊鄰優勢，不斷擴大國際產能合作、投資合作、人文交流合作，總結可推廣的經驗。
三是切實推進大圖們江次區域合作，推動大圖們倡議升級。大圖們倡議源於聯合國開發計劃署(UNDP)在1991年提出的圖們江國際開發項目(TRADP)。作為涵蓋中蒙俄韓四國的重要合作平台，雖然朝鮮因核試在2009年退出，但是該機制非常重要。突出和強化地方政府在次區域合作中的主體地位，推進2014年15屆協商委員會達成的大圖們倡議升級為東北亞經濟合作組織的重要共識。
四是促進東北參與日韓產業鏈供應鏈合作，不斷擴大三方的共同利益。充分發揮中韓FTA、RCEP框架內中日韓合作的積極作用，加大中國東北與日韓的經貿往來。加快東北建設現代化基礎設施體系，吸引日韓投資，加強與日韓的分工合作，更好發揮東北在保障國家產業安全與經濟安全中的重要作用，也為重啟中日韓的次區域經濟合作機制奠定基礎。
與此同時，也要積極應對東北亞區域合作的風險挑戰。任憑風浪起，穩坐釣魚台，積極應對日本2022年出台的《國家安全保障戰略》、韓國尹錫悅政府的“全球中樞國家”戰略等。謀先事則昌，事先謀則亡，密切關注“政冷經熱”局面進一步惡化的可能。瞄准方向、一以貫之、由點帶面、先易後難、層次推進、久久為功，不斷擴大東北亞區域合作的公約數，切實建設東北向北開放門戶，改善東北亞地緣生態環境，重塑東北亞地緣政治格局。
打造向北開放與東北振興閉環，服務國家區域發展與開放戰略
文章表示，東北的向北開放和振興發展是相互促進、彼此帶動的關係。同時，東北向北開放的成功，與東北亞國家的深層次合作，還有助於國家在東北亞方向上的總體開放戰略布局、有助於形成新的全球價值觀、國家關係、國際經濟合作模式。
一是深刻認識東北向北開放的內涵邏輯，全面提高東北的向北開放意識。抓住機遇，將東北振興的著力點放在向北開放上，加快推進遼寧自由貿易試驗區、長吉體開發開放先導區等平台建設，擴大東北地方政府的對外開放自主權與優先權。由地方到中央，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。推動外部力量與內部力量協同發力，倒逼改革，形成促進東北振興發展的內生動力，走出一條高質量發展、可持續振興的新路子。
二是堅持“一帶一路”倡議的共商共建共享原則，推動以東北主體參與的東北亞“一帶一路”建設。東北要從自身優勢出發，積極推動東北亞區域合作，努力培育東北亞發展的新動能，進而構建全球發展共同體。通過主動踐行全球發展倡議，消除發展赤字，堅持多邊主義，堅持共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，推動各國參與到全球安全倡議中來。
三是積極推動東北地區與東北亞各國的人文交流。以“一帶一路”的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為推動東北向北開放的重點工作。以文化、旅遊、體育賽事為載體，打造東北亞文化圈，增進東北跨境民族友誼。
|
