2021年9月英美澳三國聯合建立的“三邊安全夥伴關係”(AUKUS)正是英國在“印太”兩大支柱合流的表現之一。對於英國而言,“AUKUS”為其在新形勢下提高在美國盟友體系內的地位提供了寶貴的契機,也為英國在“印太”拓展政治、安全、經濟影響力提供了可供參考範式。英國採取上述決策,是其希望通過堅決向美看齊的表態鞏固其在美國同盟體系中的超然地位,確保其在英美“特殊關係”框架下既得利益的穩定存續乃至進一步拓展。
由此,在戰略上,英國緊跟美國“印太戰略”,加速捲入“印太”。其積極配合美國強化“五眼聯盟”,在2022年6月加入由美國牽頭髮起的“藍色太平洋夥伴關係”,又在2023年7月成功加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協議》(CPTPP)。此外,英國更積極在“印太”地區強化美國域內外盟國間的串聯。2023年1月,蘇納克與岸田文雄簽署《互惠准入協定》,允許兩國在對方國家部署武裝力量。同年11月,蘇納克與尹錫悅舉行雙邊會談,雙方簽署“唐寧街協議”,將雙邊關係提升為“全球戰略合作夥伴關係”,並宣稱將在台海、南海、朝鮮半島等地區採取共同一致立場。2024年4月,英國政府宣布將自2025年起與美日在“印太”開展定期聯合軍事演習,並將派出航母打擊群訪問日本。
四、英國近年戰略轉型對中英關係的影響
在戰略部署上緊跟美國捲入“印太”的同時,對“印太戰略”所針對的中國,英國的態度卻不乏搖擺曖昧。近年上台執政的蘇納克政府,既表現出繼續奉行價值觀外交、對華“放狠話”的強硬一面,同時也展現出相對務實並謀求緩和對華關係的一面,呈現明顯的“兩面性”。
蘇納克在當選首相之前曾宣稱中國是英國經濟與安全的“長期頭號威脅”。上任伊始,蘇納克就在與美國總統拜登通話中炒作“中國挑戰”。此後不久,蘇納克更公開強調要採取“強硬實用主義”政策“對抗中國”。其不僅宣布中英兩國“黃金時代”已經結束,還宣稱中國對英國的價值觀和利益都構成了系統性的挑戰。但是,2022年11月第17次G20峰會期間,蘇納克卻又表示,英國重視中國在國際體系中發揮的重要作用。鑒於中國在世界經濟中舉足輕重的地位,英國必須與中國對話,妥善處理分歧,共同應對全球性挑戰。 |