“去年,我們對市直部門申報的576個項目支出預算進行了公開評審,共壓減項目支出預算11.09億元,壓縮率達到29.3%,節省下來的資金全部用於民生領域重點改善項目。”安徽省馬鞍山市市長葛斌說。
2023年,省財政廳預算處頂住壓力,從各部門項目清理中整合出8.9億元產業直補資金。正是以這筆資金為基礎,安徽組建省新興產業引導基金,吸引帶動金融資本、社會資本進入相關領域。截至目前,安徽省新興產業引導基金母子基金認繳規模合計達2666億元,撬動比例達1∶4。
2023年,原本分散在近90個部門的“小而散”的信息化資金,被整合設立為“數字安徽”專項資金,由安徽省數據資源局牽頭使用,推動實現基礎設施共建共用和數據資源共享。“僅此一項,預計到2025年可節省開支500億元。”安徽省數據資源局局長朱誠說。
“水利部門有一筆錢暫時不用,可以納入統籌。”“加大衛生健康經費整合力度,協同助力國家區域醫療中心建設。”……如今,以財政資金分配方式創新為紐帶,政府各部門逐步轉變各管一塊、各自為政,辦事伸手要錢等傳統思維,進一步打破了部門間行政壁壘,提升了政府部門工作的系統性、整體性、協同性。
通過統籌歸集,截至去年底,安徽“三保”資金調度達6000億元。安徽省財政廳廳長穀劍鋒坦言,零基預算改革既支持了大科技、推動了大產業,又改善了大民生、促進了大發展。
“要因地制宜,穩妥推進零基預算改革,通過一些地方的先行先試積累經驗。”趙福昌認為,雖然全面開展預算編制零基化改革的條件尚不成熟,但各級各地財政部門和預算單位應秉持零基預算理念,將目標導向和問題導向結合,打破“基數預算”慣性,持續優化支出結構,既做好重點支出保障,又減少不必要的支出,實現“大錢大方、小錢小氣”“該保必保、應省盡省、講求績效”,促進政府部門節用裕民、優化資源配置,不斷提高財政資金使用效益。 |