高效的維修體系，往往能夠快速響應戰場需求，實現裝備的及時維修、補給和調配，減少因維修延誤而引發戰鬥力遞減。美國造船廠超負荷運轉，是造成美軍維修體系與戰場需求脫節的重要原因。當前，美軍造船廠主要面臨3個難題。
一是基礎設施落後。美國普吉特灣造船廠3號幹船塢水深較淺，只能在漲潮時才能完成洛杉磯級潛艇入塢出塢；美國西海岸衹有普吉特灣造船廠6號幹船塢可用於維修航母，航母維修只能排隊等候……這些造船廠設施老化、布局不合理，需要現代化升級改造。
二是人才青黃不接。自21世紀以來，美國造船業流失了至少20000名經驗豐富、技術熟練的工人。美國哥倫比亞廣播公司報導稱，目前美國造船廠很難雇傭到具備合格技術資質的工人。此前，美國新型破冰船交付時間被迫推遲，主要原因是該船使用的高強度合金鋼焊接工藝不過關，但相關造船廠工人並未接觸過此類鋼材，如何重新開發安全高效的焊接工藝成為難題。
三是零件供應緊缺。美海軍部分現役軍艦服役時間過長，相關零件生產企業早已倒閉，這讓維修人員不得不從其他軍艦上拆卸零件。此外，一些原材料和零件只能從國外進口，成本大幅增加，利潤空間縮小，導致造船廠無法更新設備、提高產能，軍艦維修等待時間增加。
凡此種種，讓美海軍不得不尋求外部力量幫助，將一些後勤保障類船只送到日本、韓國、印度等國家進行維護保養。對這些國家來說，他們也有意幫助美軍維修軍艦。一方面，其國內造船廠需要訂單，維修軍艦有著比較可觀的收益。另一方面，維護保養美軍艦可以從中“偷師”，在技術層面有所收穫。
美海軍將軍艦送到國外維修，真的穩妥嗎？
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