日本對華外交始終呈現自相矛盾、言行相悖的特徵,安倍晉三在呼籲改善中日關係的同時,又於2016年下半年正式提出了針對中國的“自由開放的印度洋太平洋戰略” 。2017年5月,時任日本自民黨幹事長二階俊博攜安倍親筆信來北京參加“一帶一路”國際合作高峰論壇;6月5日,安倍晉三在東京發表演講稱,如果條件成熟將與中國“一帶一路”進行合作 。2018年中日政府首腦恢復互訪,5月8日,時任中國政府總理李克強赴日出席第七次中日韓領導人會議並正式訪日;10月26日,安倍晉三在北京與中國國家主席習近平會談時表示,日方願同中方一道,密切高層及各層級交往,持續改善兩國友好的民意基礎,妥善管控好雙方分歧,推進日中戰略互惠關係深入發展,共同致力於地區穩定與繁榮 。
中日兩國間隨後還達成《中日大阪十點共識》 (2019年6月27日)與《中日曼谷五點共識》 (2022年11月18日)等重大共識,遭受重創的“戰略互惠”理念得以回歸兩國外交對話語境。
然而,世事難料、風靡雲蒸,構建中日關係“戰略互惠”架構的過程跌宕起伏、充滿艱辛,由於日方對華認知及戰略行為的偏差,不僅無視“戰略”,更將“互惠”單向化,導致中日戰略互惠關係的落實與推進極不順暢,近年來甚至在兩國外交語境中幾乎“銷聲匿跡”。
而且,以2010年9月7日福建漁船“閩晉漁5179號”事件與2012年9月11日民主黨野田內閣實施“釣魚島國有化”,以及首提中日“戰略互惠”倡議的安倍前首相竟然於2021年12月1日公開發出“台灣有事就是日本有事”錯誤言行等重大事端為標記,中日兩國關係全方位持續下跌,兩國民眾相互好感度亦隨之惡化,中日關係“戰略互惠”閾值似“蕩然無存”。
岸穀之變、拭目而觀,2024年4月11日,時任首相岸田文雄在美國國會參眾兩院聯席會議上發表演講時宣稱,中國“對整個國際社會的和平與穩定,構成了前所未有的最大戰略性挑戰” 。其言行再次對中日關係造成重創。
如此日本對華戰略挑戰之勢,導致中日關係再度面臨嚴峻考驗,而在石破茂內閣成立後,中日兩國領導人再度倡議有助於兩國關係發展與地區和平穩定的“戰略互惠”閾值,舉世矚目。
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