四、落實中日戰略互惠任重道遠
台灣問題是中國核心利益的核心問題，歷史問題更是中日關係中的關鍵焦點，皆是落實中日關係“戰略互惠”繞不過去的重大問題。2017年11月11日，中國國家主席習近平在越南峴港會見時任首相安倍晉三時指出：在歷史、台灣等涉及中日關係政治基礎的重大原則問題上，要始終按照中日四個政治文件和雙方已達成的共識行事。要以建設性的方式妥善管控兩國存在的分歧 。
2023年11月16日，時任日本首相岸田文雄在舊金山出席“亞太經合組織（APEC）”期間與中國國家主席習近平會見時表示，堅持日中聯合聲明處理台灣問題的立場沒有絲毫改變 。2024年10月10日，上任不久的石破茂在老撾出席東盟系列領導人會議期間與中國總理李強舉行會談時表示，日方在台灣問題上堅持《日中聯合聲明》所確定的立場沒有改變 。11月15日，石破茂在利馬出席亞太經合組織領導人非正式會議期間與中國國家主席習近平會見時表示，在台灣問題上，日方堅守1972年日中聯合聲明的立場絲毫沒有改變 。
戰爭責任與歷史問題仍是中日面臨的長期問題，自2016年10月7日安倍晉三以“內閣總理大臣”名義向靖國神社供奉名為“真榊”的祭品以來，繼任者菅義偉與岸田文雄皆沿襲這一慣例。石破茂上台後宣布不參加今年秋季靖國神社的“秋季例行大祭”，但隨後仍於10月7日以“內閣總理大臣”名義向靖國神社供奉了“真榊”祭品 。日本共產黨指責石破茂言行不一，其行為是美化侵略戰爭之舉。
10月22日，石破茂在愛知縣的眾議院助選演說中表示“台灣是地震多發的國家” 。10月26日，石破茂在東京的一場助選演講中再次以“國家”來稱呼台灣 。在涉及中國核心利益問題的台灣問題上一周內先後兩次“失言”，其真實意圖引發爭議。
雖然日本政壇跌宕以石破茂在11月11日特別國會首相指名選舉中再次勝出而告一段落，但日本政壇正在面臨選舉後各黨派陣營重新洗牌的新一輪縱衡捭闔。當下親美保守勢力仍占據日本政壇中樞，以自民黨內非主流派自居的石破茂能否成為引領統合自民黨各派系的強勢政治人物似困難重重，弱勢政權特質的石破茂內閣能否長期執政更是不容樂觀。中國和日本作為戰互惠略的合作雙方，戰略互信應是最基本要求，亦是深化合作和實現互惠的先決條件。然而，中日最大的短板與問題就在於嚴重缺乏最基本的戰略互信。在此背景下，如何將“戰略互惠”這一新的定位從政策文件落實到外交實踐，是擺在今後中日兩國面前的共同課題。實際上，近年來中日戰略互惠關係之所以被“淡忘”，主要原因就在於日方近年來採取“兩面下注”的政策，一邊以日美同盟為基軸，追隨美國對華全方位戰略遏制和打壓，一邊又謀求推動中日經濟關係合作局面“保持穩定”，也就是試圖以“政經分離”方式處理中日關係，強調“互惠”而淡化“戰略”。
時光荏苒、歲月如梭，我們有理由認為，就是由於日方追隨美國而作重大戰略調整導致中日關係真正受到“有史以來最大戰略挑戰”。而且，我們期盼的“戰略互惠”並不是低層次的封閉性政經互利關係，而應是全面合作、實現互利共贏的高層次的開放性戰略關係，不克落實或缺乏誠意的合作難以推動“戰略互惠關係”的深入，缺乏戰略共識的中日關係也難以行穩致遠。
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