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老齡化加速 中國急需未雨綢繆

http://www.chinareviewnews.com   2006-12-25 13:42:53  



三、延遲退休擴大就業 中國難以走鋼絲

1、延遲退休之舉 無异拆東墻補西墻
  大陸媒體引用官方人士的話表示,政府爲緩解這一矛盾,正在考慮“延遲退休”。(美國《世界日報》)

  養老問題涉及到社會結構研究和倫理道德層面,提前退休則關乎企業産業和人事政策的調整。官方的提議甫出,讓外界頗感意外。(法國《歐洲時報》)

  大量的超齡人口留滯在現有職位後,相同數量的年輕勞動力還能進入這些領域嗎?企業、政府、社會能增設多少工作職位來接納新的就業者?“延遲退休”在暫時延緩了養老金帳戶虧空問題的同時,却帶來更多人的失業,這又何异于一種虧空的轉嫁。(廣州金羊網)

  延遲退休,意味著更多的就業機會將不能釋放給社會。如果勞動力人口不能充分就業,同樣會成爲負擔人口。因爲可以創造價值的失業人口不但不能創造社會財富,而且需要消耗社會財富,與老年人口“爭奪”社會保障資源。(北京《新聞周刊》)

  而且,權威部門最新公布的統計數據表明,中國城鎮每年需就業者多達2400萬,而年度能提供的崗位僅1000萬左右,1400萬巨大缺口帶來的就業壓力相當嚴峻。推遲法定退休年齡無疑會使就業壓力雪上加霜。由于不能獲得正常的就業機會,待業者可能觸發的社會問題將成倍增加,迫使政府增加投入進行疏理,如此一來,政府的投入决不會比問題解决前减少。(上海《解放日報》)

2、降低社會效率 延遲退休揚湯止沸
  還有,這些超齡人員能否提供與他們薪資相適應的工作績效,他們對所供職的企業發展能否發揮持續的推動作用,也頗值得懷疑。或許,企業的創新、科技的發展、社會的進步將因此而化爲泡影。(日本《中文導報》)

  在今天,生活水準的提升,讓人類的壽命也得到了延長。即使“延遲退休”的年限延長到10年、20年,届時政府依然會面臨同樣的問題,甚至可能更糟。難道要再來一次“延遲退休”不成?(法國《歐洲時報》)

  與其揚湯止沸地通過推遲退休緩解養老金支付壓力,不如釜底抽薪擴大養老金的繳納基礎。這方面,有許多空白有待填補。一是農村社會保障問題。農村社會保障不能依賴土地,這一點已成爲常識;農村社保不能一步到位,但首先從城市化中的失地農民開始,這樣的要求不過分。現有的失地農民大約4000萬人,地方政府拿出錢來爲他們補養老保險理所當然。

  二是國企改制特別是這兩年“管理層收購”中侵犯職工權益、沒有給企業職工投保的要求補上,也是很大的一個數字。

  三是通過制度創新,實現流動人口社會保障的“無縫銜接”。現在人口的流動性大大增强,但是社會保障往往不能跟人走,導致很多人的社會保障被懸空,也大大影響了流動人口參保的積極性。這方面的工作如果做好,也會大大擴寬社會養老保障的基礎。作爲社保源頭的基礎龐大了、牢固了,作爲“出口”的退休金領取壓力才可能得到較大緩解。(上海《解放日報》)

3、經濟持續增長 要讓民衆切實受益
  把到了退休年齡的職工工作年限再延長5年,國家是最大的受益者。也就是說,國家可以少支付5年的退休金。對于勞動者而言,要多交5年的養老金才能享受到本該在5年前就享受到的待遇。(廣州《南方日報》)

  現在有一大批即將到達目前法定退休年齡60歲的中老年人,是上世紀六七十年代參加工作的,當時因處于計劃經濟時代,實行的是低收入、高積累,國家包養退休的辦法,沒有養老保險基金一說。到上世紀八十年代中後期,國家才開始實行養老保險基金制度。現在養老金缺口壓力很大一部分來自這裏。用國家公共財政來兜這個底,是完全應該的。(上海《解放日報》)

  專家預計,今年中國經濟增幅將達10.48%,中國經濟如此高速持續增長,讓世界爲之驚奇和振奮,但强勁增長中,國民不僅未能獲得基本的福利保障,反而要靠“延期退休”來爲政府理財虧空“埋單”,這樣的高經濟增長又有何用?(法國《歐洲時報》)

  12月20日,中國勞動和社會保障部副部長劉永富表示,休要統籌考慮各方面的情况。目前我們主要還是執行國家現行的退休年齡的規定,延長退休年齡的條件還不成熟。(北京中新網)


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