消費品市場繼續保持穩中偏旺形勢
二○○六年消費需求仍保持較快增長局面。主要有利因素是：
第一，農民收入連續兩年保持較快增長，農村消費結構穩步升級。由於國家支持農業發展、保護農民利益的政策力度不斷加大，糧食保護價政策有利於農業再現增產增收的局面。二○○五年全年農民人均純收入有望增長百分之六左右，農民收入連續兩年呈現較快增長，對於改變農民收入預期、擴大消費支出具有重要作用。目前，農村以家用電器為主的第二次消費結構升級已由沿海擴展到越來越多的內陸地區。
第二，城市居民收入繼續有較大增加，中等收入階層消費成為城市商業市場主要推動力量。二○○五年部分地方政府推出了提高最低工資標準、提高失業人員補貼等政策措施。二○○六年將有更多的地方政府在收入政策上向中低收入者傾斜，公務員工資結構調整將提高公職人員收入水平，其示範作用將帶動城市工薪階層收入水平的提高，有利於擴大中等收入群體，挖掘他們發展型消費的潛力。
第三，社會保障制度的逐步完善有助於擴大即期消費。隨著國家財力不斷增長，財政支出更加注重完善社會保障制度。國家出台了較為嚴厲的制止教育高收費、亂收費的措施，部分城市推出中小學義務教育免費政策。有關部門對醫院收費加強監督，醫療統籌面繼續擴大。國家財政將住房改革的貨幣補貼落到實處，對住房不達標和無房人員進行貨幣補貼等等。隨著各項社會保障制度不斷完善和人性化設計，居民對未來預期不斷看好，消費需求將不斷釋放。
第四，個人所得稅工薪所得減除費用標準由800元提高到1，600元且實行全國統一標準，有利於擴大中低收入群體和中西部的消費。中國新的個人所得稅工薪所得減除費用標準方案有望在二○○六年出台實施，對於擴大消費意義重大。各地實行統一的納稅標準，中西部相當部分中低收入階層將不必繳納個人所得稅，有利於提高貨幣購買能力。
二○○六年消費增長也面臨一些不利因素，一是受高油價和房地產調控政策的影響，汽車和住房消費仍將延續較為沉悶的市場形勢。二是農民收入繼續較快增長的難度加大。初步預計，二○○六年實現社會消費品零售額同比增長百分之十三，名義增長高於二○○五年零點五個百分點；實際增長約為百分之十一點七，比二○○五年實際增幅高零點二個百分點。
進出口增速差距有望縮小
二○○六年，中國外貿發展的有利因素是：從國際環境看，世界經濟的基本面尚好，世界貿易增長速度有所加快。從國內環境看，出口產品結構不斷升級，出口產品競爭力明顯提升；受國內需求降溫影響，投資形成的加工生產能力使國內市場競爭加劇，迫使企業努力擴大出口。此外，隨著結構性投資過熱的逐步緩解，能源、基礎原材料、先進技術和關鍵設備總體短缺的格局將帶動進口增長逐步回升。加入世貿組織積極效應將進一步顯現，民營企業開拓國際市場的熱情進一步高漲。
不利因素主要是：（一）二○○五年一千億美元左右的順差規模將成為中國外貿持續發展面臨的主要問題，無論國際、國內都將採取措施施加影響。（二）人民幣匯率機制的調整及人民幣升值將成為影響二○○六年進出口的重要因素。（三）煤電油運供應緊張、國內市場生產資料價格持續上漲以及環保壓力的增大、貿易摩擦的急劇增多、出口退稅地方分擔壓力、抑制「高能耗產品」出口的最新措施等問題都將對外貿出口產生抑制作用。
綜合以上因素，考慮到二○○五年基數因素的影響，二○○六年中國對外貿易將呈現均衡發展態勢，預計全年出口將增長百分之二十左右，進口增長百分之二十左右，貿易順差約1，170億美元，新增貿易順差由二○○五年的650億美元減少為二百億美元左右。
居民消費價格基本保持穩定
根據我們研制的CPI先行指數來看，先行指數在二○○五年三月份達到谷底，從四月份開始反彈；由於先行指數領先CPI指數變化半年左右，劇此判斷，CPI漲幅也應該在四季度有所回升。從新漲價因素來看，近期國際油價上漲幅度較大，國內成品油價格存在上漲壓力。同時，近兩年一些基礎產品和公用事業價格上漲的壓力沒有充分釋放，也對CPI的上漲形成壓力。從貨幣供應量的變化來看，近期M1和M2增速都有所提高，將有助於抑制CPI漲幅下滑的勢頭。二○○六年上半年將繼續維持價格漲幅反彈的趨勢，下半年將有所回調，二○○六年全年居民消費價格大約上漲百分之二點五左右。
二○○六年宏觀調控政策保持「雙穩健」基調
二○○六年是實現第十一個《國民經濟社會發展五年規劃》的開局之年，也是加強和改善宏觀調控、保持國民經濟持續較快發展的關鍵之年。針對經濟運行中趨熱、趨冷因素錯綜交織在一起的複雜局面，二○○六年應保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實行穩健的財政政策和貨幣政策。要充分發揮財政政策在保持續濟增長、促進結構調整和體制改革方面的獨特功能。針對經濟運行中出現的新情況、新問題，貨幣政策調控方式更加注重預調和適時微調，及時消除經濟運行中不健康、不穩定的因素。要加快政府職能轉變，加大投資體制改革力度，一方面建立遏制體制性投資膨脹的長效機制，另一方面增加政府對教育、醫療、社會保障等方面的支出，改善居民消費預期，充分發揮城鄉消費增長潛能。
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