就“高考錄取公平”而言，究竟是“全國一張卷”還是“多張卷”其實並不重要，而真正重要的是，分省的高考錄取名額、招生計劃，以及由此衍生的高考錄取率尤其是“上好大學”的機會，是否足夠公平？
眾所周知，長期以來，囿於我國高等教育資源尤其是優質高教資源分布的嚴重不均衡——優質大學大多高度集中在少數省市，再加上一些優質大學的屬地招生比例過高，我國不同省份間的高考錄取名額特別是“上好大學”名額以及相應的錄取率，事實上一直是差距十分懸殊的。如數據顯示，2014年我國人口第一大省的河南省的一本錄取率僅為7.6%，其中，“211”以上院校招考比例更僅為3.7%；而北京市的一本錄取率則高達24.8%。而這些背後的優質高教資源分布現實又是，河南全省僅有一所“211”高校，而北京市的“211”以上高校則多達26所。
因此，針對眼下的高考改革，更值得關注的公平問題，其實並不是“全國一張卷”，而是“高考名額分配”問題——如何通過改革，促進不同地區省份之間高考名額分配、錄取機會的均衡？事實上，後者也是此次《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》中著墨更多的一個問題，如明確提出，要“提高中西部地區和人口大省高考錄取率”，“合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生比例。2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距從2013年的6個百分點縮小至4個百分點以內”，“增加農村學生上重點高校人數”。很明顯，如果上述這些改革部署都能得到充分落實，不同省份間的高考錄取率尤其“上好大學”機會能不斷趨於均衡、更加公平，那麼是否“全國一張卷”，不僅並不十分重要，而且即使實行起來，也會顯得更加水到渠成——全國不同省份的高考錄取標準和機會已公平統一，“全國一張卷”豈不順理成章？（來源：山東商報 作者：張貴峰 本文略有删節） |
