在《莊子•外物》中講過這樣一則故事，莊子家貧找監河侯借糧，監河侯告訴他，等收到地租就借給他三百金。莊子很生氣，諷刺監河侯說，自己在來的路上看見一只鮒魚被困在車輪碾過的車轍中，莊子於是想游說吳越之王開鑿運河來救這條鮒魚，鮒魚生氣地說，本來用鬥升之水就可以把我救活，等你開出運河，我早就成魚幹了！
這個故事讀起來顯得誇張又可笑，因為沒有人會為了救一條魚而開鑿一條運河。但在現實中，我們卻不難找到一些與其有點類似的例子。
比如日前廣州市政府公布新規，規定外來人員3日內須進行登記，否則將依法追責。此事經媒體曝光後帶來不少質疑。比如，廣州流動人口這麼龐大，相關部門管得過來嗎？外來人員“入境”3日如何統計？如果政府人員配置不夠，是否又會出現排長隊甚至一片混亂的情況？等等。而最主要的疑問則在於，這項規定實施起來操作性如何？
當然這與莊子所講“枯魚之肆”的故事不是一碼事，它的出台基於現實安全的考慮。廣州作為中國一個超大型城市，“開放”是廣州發展過程中最顯眼的標簽。目前廣州實際居住的流動人口為837萬人左右，這幾乎占了廣州市總人口的一半之多。來穗人員的文化水平偏低，出租屋登記管理難，公共服務“僧多粥少”，再加上近年來日漸緊迫的反恐任務，是始終困擾廣州公共治理的老問題。
因此廣州出台流動人口的登記政策，“是為了更好地做好來穗人員的服務工作”，相信這是政府的真心話。廣州市來穗人員服務管理局局長對媒體稱，“只要我們所做的工作出發點、立足點是為了廣大人民群眾”，“政策實施依法依規來開展，所有程序都是合法的”，“我們的工作經得起考驗”。
但相關部門或許忽略了一個前提，可操作性不強的政策就不能稱之為好政策，這應當成為政府施政的基本理念。有看法認為，政府讓人感覺好像很忙，但是卻看不出有什麼實際效果，好多成本也加在老百姓頭上，“投入很多成本，做了很多無用功”。這樣的說法是有道理的。
公共政策出台沒有經過廣泛的徵求意見，或者徵求意見流於形式在中國基層並不少見。不少政策長期難以執行，但要取消又面臨種種阻礙。它導致的一個直接結果就是，大量的“垃圾文件”占據了內存，如果不進行清理或者升級，政府效率就會越來越低，甚至導致現實版“枯魚之肆”的發生。
廣州市相關部門稱下周將出台該規定的相關細則，希望這些細則能真正回應人們的質疑，使老百姓和政府本身都能最終成為受益者。（來源：環球時報 作者：譚福榕） |
