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| 山東非法銷售疫苗案現場查獲的往來記錄。 警方供圖 |
據報道，國務院總理李克強日前簽署第668號國務院令，公布《國務院關於修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》（簡稱《決定》），自公布之日起施行。《決定》中加大了處罰及問責力度，對未在規定的冷藏條件下儲運疫苗等嚴重違法行為提高了罰款額度、增設了禁業處罰，還明確，發生重大疫苗安全事件，地方政府及監管部門主要負責人應當引咎辭職。
對兒童疫苗接種來說，4月25日是個特殊的日子，它是全國兒童預防接種宣傳日，也是計劃免疫宣傳日。今年4月25日更為特殊，新的疫苗流通和預防接種管理條例正式實施。
《決定》出台的原因可能是多方面的，但就社會解讀看，其最主要、最直接的因素或是上月18日曝出的山東非法經營疫苗系列案件。該案涉及24省份80餘縣市，300餘人涉案，案發後甚至引發坊間“談疫苗色變”的反應。盡管有相關職能部門和專家科普，但直到今天，仍有不少家長為要不要給孩子接種疫苗糾結。來自寧波市疾控中心免疫規劃所的數據顯示：今年3月18日至31日，該市兒童接種的針次數比2015年同期下降了近四分之一。在此情境下，《決定》的出台對重構社會對疫苗質量的信任有著重要的意義。
而修改的《決定》中增加了地方政府及監管部門主要負責人引咎辭職的規定，就旨在以問責兜底上的零容忍姿態，還有壓力層級傳遞機制，去督促、倒逼對疫苗流通和接種的升級管理。
從問題導向角度看，管理升級是疫苗流通和接種技術層面的亡羊補牢之舉，而把疫苗質量安全納入地方政府和衛生主管部門、藥品監督管理部門等主要負責人引咎辭職的範圍，也在情理之中。將疫苗質量安全直接與局長、縣長、市長等官員的仕途掛鈎，必然會推動相關責任人員加強對疫苗接種的保障工作，在監督上下工夫，在查處上敢亮劍，將“對民衆負責”和“對自己負責”統一。 |
