3月7日上午，財政部部長肖捷在“兩會”新聞發布會上回答個稅改革進度的提問時表示，考慮將部分收入項目，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。另外，還將考慮適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目，比如有關“二孩”家庭的教育等支出。
個稅改革的利益相關群體十分龐大，從2011年開始實施的3500元的月入起征點，目前幾乎覆蓋了所有城市中產階層，以及相當部分的工薪階層。從2016年1月1日起正式開始實施的“全面二孩”政策，就增加的新生兒數量而言，并未能够達到政策預期，造成這一狀況的很大的一個因素就是“家庭經濟負擔過重”。生得起卻養不起，這是很多父母顧慮的現實困境。而要突破這種困境，個人要想辦法，國家也要想辦法。讓利於民少收稅，就是經過多重檢驗的好辦法之一。
因此，個稅改革增加與孩子相關支出的扣除項，這是非常合理的。不過，“二孩”家庭的基本支出，不只有教育，還包括食品、衣物、就醫、看護，以及最讓人不敢直視的房子。舉個例子，如果說三口之家可以在“兩居室”中獲得體面的生活，那麼四口之家可能就需要換一個“三居室”。在房價漲速遠高於工資漲速的今天，換房的支出可能比其他各項支出相加還要大。所以，房貸能否納入個稅扣除項，這一點同樣格外受關注。
去年“兩會”，時任財政部長樓繼偉曾說過：“個稅綜合計稅研究內容，將包括滿足基本生活的首套住宅按揭貸款利息的扣除，撫養孩子費用的扣除，個人職業發展、再教育費用的扣除。”教育、房貸乃至養老，都屬於納入個稅扣除項的研究內容，何時能够實現，還需要在執行層面跨越不少溝壑。首先是個稅征收的時間跨度，比如工資個稅是每月征收，還是肖捷說的一年匯總的方式？此外，標准界定在哪？這些都將直接影響個稅改革能不能真正減稅。尤其是對於拿勞務費、稿費的人來說，原先單次800元以上繳稅若改成年終匯總，將會帶來怎樣的變化？這確實令人浮想聯翩。 |
