“來廣州3日內登記”：人口管理不能開倒車

“來廣州3日內登記”：閉關鎖“穗”？

　　據報道，廣州市政府日前公告稱，非本市來穗人員應當自到達居住地之日起3個工作日內，前往服務管理機構登記個人信息。該消息引發輿論嘩然，不少人稱這與其宣稱的開放形象背道而馳。昨日下午3時，廣州來穗人員服務管理局（簡稱“來穗局”）召開通報會稱，本次核查登記工作是在日常已登記的711萬來穗人員的基礎上，補登漏登、更新錯漏的來穗人員信息。 無需對“來穗登記”規定擔心過度 　　從通告本身看，既不 …【详细】

公衆為何反感“來穗3天內需登記”

　　近日，廣州市政府發布通告規定，非本市來穗人員應當自到達居住地之日起3個工作日內，向來穗人員服務管理機構進行登記。該規定一經媒體曝光，就引起公衆極大關注，有網友戲稱之為“閉關鎖穗”。 　　冷靜來講，官方與民間分屬兩種不同話語體系，沒有一定政治常識儲備的人往往很難全面、正確理解官方表述的全部含義。譬如對出台這個通知，廣州市來穗人員服務管理局局長陳紹康就稱，是“為了准確掌握來穗人員的基本情況， …【详细】

“來穗3天須登記”何以備受詬病？

　　外地人赴穗居住，3天內要向街道報備個人信息；房東、用人單位、地產中介等也要履行報備義務。廣州市政府11月21日發布的《關於進一步加強來穗人員居住登記工作的通告》，激起社會各界質疑其實際操作難。 　　從“來穗登記”制度所引發的巨大反響來看，質疑多於贊同，消極應對多於積極響應，足以說明這一制度本身，需要認真加以檢視。 　　人們不難設想，乍一進入廣州城，旅途的疲憊未消，日程安排就得加上“ …【详细】

“三日登記”是懶政行為

　　日前，廣州市政府官網公布新規稱，來穗人員應當自到達居住地之日起3個工作日內，持本人居民身份證或者其他有效身份證明，向所在街道（鎮）或者社區（村）來穗人員服務管理機構，申報居住登記或者居住變更登記。相關負責人回應外界質疑時表示，這主要是因為廣州流動人口管理壓力大，但到廣州旅遊、出差、治病、開會等不需要登記，新規最遲下周出台細則。 　　這顯然不是個好主意。在人口自由流動成為大勢所趨的當下，公 …【详细】

來穗三天就要登記，有可行性嗎？

　　廣州政府公告稱，非本市來穗人員應當自到達居住地之日起3個工作日內，前往服務管理機構報到並登記個人信息。消息公布後，不少網友表示，廣州此舉與其宣稱的開放包容形象背道而馳，不如幹脆“圍”起來算了。 　　來穗三天就要登記，那麼問題來了，@陳玉歌問：“病人去廣州就醫住院，要不要辦理居住登記？如何辦理？”@超級無敵漢堡妹：“以後去廣州親戚家玩，親戚得先去街道辦登記？”@笑看風雲8 66：“怎麼確定 …【详细】

強調義務而漠視權利的規定將寸步難行

　　廣州市政府官網近日發布的《廣州市人民政府關於進一步加強來穗人員居住登記工作的通告》（以下簡稱《通告》）規定，來穗人員來穗居住需三個工作日內登記，不登記將依法追責。該規定引起了民眾的極大關注，但廣州市來穗局並未給出正面回答，只表示“細則方案還在審批，屆時將召開新聞發布會進行具體解讀”。 　　《通告》不是突如其來的，早在今年8月1日至11日，廣州市來穗局官網已有徵求意見稿，但因為未向媒體通報 …【详细】

城市，期待具有服務含量的管理

　　廣州市政府官網近日公布了《關於進一步加強來穗人員居住登記工作的通告》。要求非本市來穗人員應當自到達居住地之日起3個工作日內，持本人有效身份證明，向所在街道(鎮)或者社區(村)來穗人員服務管理機構申報居住登記或者居住變更登記等一系列信息。 　　 　　這一“不無想當然”的通告內容被媒體披露之後，線上網下一片噓聲。人們並沒有太多質疑通告制定者的初衷和法律依據，而是把焦點放在這項規定難以實施上。 …【详细】

到廣州3天得登記，難操作就是“壞政策”

　　在《莊子•外物》中講過這樣一則故事，莊子家貧找監河侯借糧，監河侯告訴他，等收到地租就借給他三百金。莊子很生氣，諷刺監河侯說，自己在來的路上看見一只鮒魚被困在車輪碾過的車轍中，莊子於是想游說吳越之王開鑿運河來救這條鮒魚，鮒魚生氣地說，本來用鬥升之水就可以把我救活，等你開出運河，我早就成魚幹了！ 　　這個故事讀起來顯得誇張又可笑，因為沒有人會為了救一條魚而開鑿一條運河。但在現實中，我們卻不難 …【详细】

來穗三日須登記應說明制度初衷

  從“外來人口”到“流動人口”，再到如今的“來穗人員”，不難看出官方對非本市戶籍群體的態度變遷，表現在政策方面則是，歧視性的管理規定越來越少，而有關流動人口公共福利的討論越來越多。   在這樣的政策背景下，廣州一紙通告要求外地人赴穗需在3日內登記，難免要受到批評。具體而言，從政策合法性角度看，憲法規定民眾有遷徙自由，通告的上述提法涉嫌與此權利相抵觸，而從政策實施角度看，由於廣州流動人口數量 …【详细】

外來人口登記報告制：人口管理不能開倒車

　　《關於進一步加強來穗人員居住登記工作的通告》所能夠招致的爭議，想必廣州市政府自身也不會感到意外。對於大多數人而言，這種普遍式地指向外來人口的登記報告制度，更會令人有不知今夕何夕之感。畢竟，在遷徙自由從觀念到實踐，都已有實質進展的當下，如此以戶籍為界限而行的登記，難免引發公眾的警惕與疑惑。 　　該登記報告制度，不僅牽涉到外來人口，還包括房東、用人單位、房屋中介機構等，涉及面之廣，一旦實施影 …【详细】

多些服務理念少點管制思維

　　真可謂一石激起千層浪，《關於進一步加強來穗人員居住登記工作的通告》出台在各界引發強烈反響，廣州外來人口達七八百萬，占城市總人口的近半，如此龐大的規模登記管理能否管得過來？三個工作日的登記期限合理嗎？不自覺自動登記怎麼辦？倘若予以處罰有沒有法律依據？諸如此類的質疑、憂慮顯然並非沒有道理，值得有關方面認真考量。 　　而依筆者之見，更有必要檢討的是，開展來穗人員的信息收集，固然有利於加強管理和 …【详细】

“到穗三天內須登記”，有什麼實質意義？

　　按官方統計，截至2013年年底，廣州登記在册流動人口686.7萬人，按照一定漏登率計算，實際居住流動人口為837萬人左右。這麼龐大的人口，每天進出個幾十萬也是相當平常的事情。如果真的都在3個工作日內登記信息，顯然太高估基層機構的能力了。尤其是如三元裡、新市、客村、棠下這些地方，刨除旅遊、觀光、看病的，僅僅統計流動的打工仔，都會是一筆浩瀚的神仙數。到時莫非要採購配備一堆自動申報機器來解決基層人手 …【详细】

打開流動人口的水龍頭，城市才有機會

　　外地人來廣州，3天內要向街道報到。這個消息出來後，各種吐槽就在網上漫天飛舞。這個被稱為“穗府36號文”的規定，除了規定來穗人員主動申報居住登記，還對房東、有集體宿舍的單位也作出要求，後者均有義務履行報備義務，地產中介則需辦理租賃登記備案。但是—戲肉來了—“3日內報到”原來並非“穗府36號文”首創。《廣東省流動人口服務管理條例》、《廣東省租賃房屋治安管理規定》、《廣州市流動人員管理規定》、《廣州 …【详细】

人口遷徙“自由”不能沒限度

　　廣州市政府官網近日公布了《關於進一步加強來穗人員居住登記工作的通告》，是否管得太嚴、太寬？三日內登記信息是否行得通？儘管輿論質疑不斷，儘管這項制度還有待完善，但筆者堅定地支持這一制度。 　　不少網友表示，時下公民遷徙越來越自由，廣州的這個規定有點“逆流”。關於自由與約束的關係，哲學、法學早已闡明，筆者就不再班門弄斧了，只想就廣州的《通告》說說“話外音”：人口流動的過於“自由”，難免影響到 …【详细】

“閉關鎖穗”之責和改革開放之路

　　面對“汹湧”的“吐槽”，昨天下午，廣州官方就“赴穗3日內需登記”進行答疑，稱“3天內報到”的規定並非上述通告首次提出，其出台“是有扎實的上位法依據的”。 　　這裡所說“上位法”，是指2009年頒布的《廣東省流動人口服務管理條例》，該《條例》第十條確有類似的規定。答疑官員表示，“廣州是一座包容開放的城市，不會因暫住登記這一工作而影響廣州的形象”，且通過加強來穗人員居住登記工作，可以更有利於 …【详细】

來廣州三天得登記純屬瞎折騰

　　到廣州3天內，持本人身份證或者其他有效身份證明，向政府部門申報居住登記。被質疑政府管得過寬過嚴的舉措，從管理的角度來說，用心和作用顯而易見。 　　首先，能夠減輕維護社會穩定的壓力。據有關部門統計，廣州市流動人口為837萬左右，其中無固定職業者超過20萬，救助的流浪乞討人員超過3萬。基數龐大，流動頻繁，給社會治安特別是反恐等帶來很大壓力。來穗人員登記，有關部門有了大數據，心裡也踏實一些。 …【详细】