一些美國科技企業之所以在中國設立研究基地，是因為如果科技創新成功，他們可以擁有專利技術；如果科技創新失敗，中國地方政府將承擔科技創新所帶來的風險，中國地方政府劃撥的不動產有可能會被債權人作為財產清償。
中國政府應當積極學習美國的科技創新經驗，充分發揮企業的主導作用，嚴格控制政府在科技創新領域的投資。政府為了加快基礎研究的步伐，可以向高等院校和科研院所提供研究經費，但是，政府不宜直接將資金撥給市場主體，因為那樣做不僅要承擔市場風險，而且還承擔政策風險。
中國政府應當積極鼓勵高等院校和科研院所加快科技研究的步伐，爭取在基礎科學領域實現突破。中國政府不能為了引進科技企業而盲目投資。當年中國政府從德國引進高速磁懸浮列車技術，在中國上海這個人口密集城市建設高速磁懸浮列車。事實證明，這是一項非常錯誤的決策。由於高速磁懸浮列車技術非常複雜，德國企業不願意轉讓技術，結果導致中國上海建造的世界上第一條高速磁懸浮商業運行系統長期處於虧損狀態。前車之鑒，中國政府應當吸取教訓，一方面歡迎外國投資者在中國投資設立科技企業，另一方面政府應當採取切實有效的措施，避免被拖入科技風險和商業風險泥潭之中不能自拔。
科學技術領域，有些技術在理論上是成熟的，但是，在市場上是不成熟的。當年中國香港科學家提出光纖通信的概念，事實證明，光纖通信在理論上是成熟的，在技術上是可靠的，在市場上是實用的。但是，也有一些技術在理論上是成熟的，在技術上是可靠的，但是，考慮到各國生產力發展情況，在經濟上不具有實用性。中國在人口密集地區修建高速鐵路可以實現盈利，但是，如果在非洲大陸修建時速超過300公里的高速鐵路，很難實現收支平衡。這說明在科學研究領域，必須高度重視新穎性、實用性和先進性。許多專利技術符合申請專利的基本條件，但是，在市場推廣過程中由於缺乏盈利的前景而被擱置起來。大量美國科技企業進入中國，不是為中國帶來先進的技術，而是希望借助於中國特有的科學技術投資體制，讓地方政府或者國有企業承擔科研風險，讓中國企業或者中國的國有資本承擔不必要的市場風險。
全面深化改革委員會已經決定建立投資審查體制，對大型項目投資實施審查。建議全面深化改革委員會對於美國一些大型科技企業在中國投資項目進行全面審查，一方面了解科技企業在中國投資的技術轉讓問題，防止美國科技企業把科研風險轉移到中國，或者借口與中國建立合資企業免費利用中國的知識產權，彌補美國科技企業知識產權系統的短板；另一方面必須進行周密的市場調查，了解中國市場和國際市場的需求狀況，中國千萬不能成為少數國家科技創新的試驗田。
中國應當學習美國以企業為主的科技創新經驗，千萬不能把中國政府主導的發展模式直接套用在科技創新領域，因為那樣做很可能會導致中國政府投入的財政資金大量流失，科技創新面臨巨大的市場風險和政治道德風險。 |
