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社評:美聯儲提高利率能否抑制通脹?
http://www.CRNTT.com   2022-05-17 00:03:46


 
  美國聯邦儲備委員會始終把控制通貨膨脹作為自己的貨幣政策目標,試圖把美國的通貨膨脹率控制在2%左右。可是,正如人們所看到的那樣,疫情加上美國經濟結構調整不成功,美國通貨膨脹率居高不下。如果美聯儲不考慮美國政府的財政政策,試圖單槍匹馬,依靠貨幣政策,解決美國通貨膨脹問題,那麼,最終很可能會導致美國聯邦儲備委員會政策產生的積極效果很快被美國聯邦政府的財政政策所抵消。

  其次,美國民主黨政府的財政政策,是典型的擴張政策。美國財政赤字已經達到歷史最高水平,即便如此,美國民主黨政府為了轉移視線,仍然增加軍費開支,支持烏克蘭抵抗俄羅斯。美國民主黨政府的財政政策,必然會導致美國財政赤字增加。而美國財政赤字增加,必然會導致美國拼命地發行國債。按照美國聯邦儲備委員會法,美國聯邦儲備委員會有義務支持美國政府的財政政策。儘管美國聯邦儲備委員會主席多次表示,將會減少購買美國國債,但是,在美國現有的法律框架下,如果美國民主黨政府繼續增加財政赤字,發行國債,那麼,美國聯邦儲備委員會將不得不投入資金購買美國國債。而這樣一來,美國聯邦儲備委員會提高利率的政策,必須“堤內損失堤外補”。也就是說,美國聯邦儲備委員會實際上是通過購買美國國債(儘管規模有所減少),把釋放的貨幣盡可能地轉移到海外,讓其他國家特別是新興市場經濟國家承受美國聯邦儲備委員會貨幣政策所帶來的風險。這是一種轉嫁危機的表現。如果新興市場經濟國家拒絕使用美元貨幣,或者減少使用美元貨幣,那麼,美國聯邦儲備委員會貨幣政策“靈敏度”可能會受到嚴重影響。美國聯邦儲備委員會的貨幣政策必須與美國聯邦政府的財政政策相匹配。然而,美國民主黨政府的財政政策客觀上要求美國聯邦儲備委員會繼續實行寬鬆的貨幣政策,美國聯邦儲備委員會調整利率的效果有可能會因為美國民主黨政府的財政政策而受到嚴重影響。

  過去美國聯邦政府發行國債,之所以不會影響美國聯邦儲備委員會的貨幣政策或者不會直接嚴重影響美聯儲的貨幣政策,根本原因就在於,其他國家特別是新興市場經濟國家踴躍購買美國國債。可是,如今美國國債在國際債券市場上已經不是“香餑餑”。日本是美國的第一大債權國,日本正逐步減少購買美國國債。中國作為美國的第二大債權國,正通過國際債券市場出售已經購買的美國國債。在這種情況下,美國聯邦儲備委員會必須承擔起前所未有的“歷史責任”,承接美國聯邦政府發行的國債。這對美國聯邦儲備委員會來說,將會面臨巨大的壓力。

  雖然美國聯邦儲備委員會制定貨幣政策,不需要主動配合美國聯邦政府的財政政策,但是,正如人們所知道的那樣,如果美國聯邦儲備委員會自行其是,而沒有考慮到美國聯邦政府的財政政策,那麼,美國聯邦儲備委員會的貨幣政策效果必然會大打折扣。所以,美聯儲貨幣政策委員會宣布提高利率,是否會導致美國民主黨政府的財政政策受到影響,美國民主黨政府是否會主動配合美聯儲縮減資產負債表規模的計劃,所有這些都有待進一步觀察。

  第三,分析美國的貨幣政策,既要考慮到美國國內的經濟狀況,特別是美國國內的通貨膨脹率,同時更要考慮到國際市場發展需要。這是因為美聯儲發行的貨幣是國際貨幣,美聯儲的貨幣政策,如果只考慮美國國內的通貨膨脹,而沒有考慮到其他國家特別是新興市場經濟國家的要求,那麼,美聯儲貨幣政策在執行的過程中必然會在國際市場上掀起軒然大波。事實上,一些新興市場經濟國家資本市場已經出現異常波動,少數新興市場經濟國家可能會因此而爆發經濟危機。如果美國聯邦儲備委員會只考慮美國自己,而沒有考慮到廣大新興市場經濟國家,那麼,美聯儲的這項貨幣政策有可能會產生連鎖反應。
 


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