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社評:中國將堅定不移走城鎮化發展道路
http://www.CRNTT.com   2022-05-13 00:00:48


 
  在經濟學上,有所謂資源配置“悖論”。按照複雜科學的觀點,如果在資源配置競爭中,其中一個市場主體在資源配置中呈現出相對優勢,那麼,市場發展就會出現傾斜現象。這種複雜科學觀點給人們帶來的重要啟示是,在市場競爭中,比較優勢至關重要,只要在資源配置中具備比較優勢,那麼,在激烈的競爭中就會脫穎而出。但是,正如人們所看到的那樣,如果一些城鎮具有交通比較優勢,因而將更多資源部署在這些城市,那麼,就會出現放大效應,其他地區的發展就會受到一定的影響。

  所以,城鎮化建設過程中既要考慮到市場在資源配置中的決定性作用,更要考慮到政府的引導作用。如果指望通過市場經濟運行機制實現資源的合理配置,建設現代化的城鎮,那麼,我國中西部地區和東部地區的差距將會進一步擴大。在城鎮化建設過程中,應當更好地發揮政府的作用。

  城市化建設必須高度重視以下幾個方面:第一,必須高度重視規模不經濟現象。現代化大都市之所以出現“大城市病”,其中一個重要原因就在於,由於交通擁堵,基礎設施建設成本越來越高,中心城市或者現代化大都市的經營成本居高不下,生活成本越來越高,競爭力持續下降,必須投入更多的資源,促進城市的發展。中國之所以選擇走城鎮化發展道路,就是要避免重蹈覆轍,充分吸取西方發達市場經濟國家城市化發展的教訓,通過建設小城鎮,解決我國資源的合理配置問題,避免出現“大城市病”。

  其次,必須高度重視產業經濟發展的周期律,實現經濟的可持續發展。正如人們所看到的那樣,一些資源枯竭城市經濟發展之所以出現問題,根本原因就在於產業布局發展過程中,看到了比較優勢,忽視了發展的可持續性。當資源枯竭,人口大量流失的時候,整個城市的發展缺乏動力,城市凋零也就在情理之中。

  解決問題的關鍵就在於,資源開發的過程中,必須合理布局,考慮到產業的可持續發展問題。我國一些資源型城市在資源開發利用過程中,高度重視產業布局的合理性,通過發展第三產業特別是旅遊產業,實現經濟的可持續發展。湖北省黃石市是一個鋼鐵城市,近百年礦石開採,使得這座城市成為資源枯竭城市。當地政府審時度勢,一方面加快產業轉型的步伐,大力發展新興產業;另一方面,利用礦石開採留下的工業遺產,大力發展工業旅遊產業,從而使這座城市煥發青春。美國底特律曾經是世界汽車工廠,可是,這座著名汽車鋼鐵城市,由於缺乏長遠規劃,以至於汽車鋼鐵企業缺乏競爭力關門倒閉之後,出現大量失業現象。由於城市基礎設施建設缺乏財政資金,教育治安資源投入不足,結果導致城市出現惡性循環,暴力犯罪有增無減,這座城市已經成為美國罪惡的淵藪。正反兩個方面對比充分說明,在產業發展的過程中,既要考慮到當前,更要考慮到長遠,通過制定合理的產業布局規劃,實現城市的可持續發展。
 


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