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社評:中國與周邊國家鐵路合作規模擴大
http://www.CRNTT.com   2023-12-21 00:03:03


 
  第二,越南政府提出的高速鐵路建設規劃根本不具有可行性。建設高速鐵路需要大規模的投資,可是,越南的國內生產總值十分有限,將五分之一財政資金投入到高速鐵路建設中,越南無法承受。為了節約資金,越南放棄舉辦亞洲體育運動會,國家形象受損。建設高速鐵路需要長期規劃,大規模投資,可是,從目前的情況來看,美國等西方國家不會對越南鐵路建設計劃投入資金,多邊金融機構同樣不會對越南的基礎設施建設提供優惠貸款。越南希望借助於日本和中國的資金,修建高速鐵路。可是,無論是選擇每小時250公里的鐵路標準,還是每小時300公里的鐵路系統,越南都不可能籌集到足夠的資金。越南政府不會學習老撾,通過周邊土地開發,實現“堤內損失堤外補”。

  第三,越南政府擔心修建高速鐵路可能會受制於人。因此,決定採用多邊投資的方式,吸引中國、日本、印度共同投資修建高速鐵路,以競爭的方式實現利益的最大化。可以非常坦率地說,這種想法可以理解,但是,在現實生活中根本行不通。投資經濟學中,有所謂的“規模效益”,如果把高速鐵路網絡分成若干投資項目,表面上看可以通過競爭降低成本,但是,如果投標方認為在分段實施建設項目投標中,成本無法分擔,他們就會選擇放棄投標或者提高投資費用,這對越南來說,可能是搬起石頭砸自己的腳。越南政府必須考慮,究竟是實現互利雙贏,還是從自身的利益出發,試圖借助於大國之間的競爭,不勞而獲。這不僅考驗越南政府國家治理水平,同時也是在考驗越南政府在地區合作方面的誠意。中國不會貿然投資越南的高速鐵路項目。同樣道理,在沒有進行成本核算情況下,中國也不會貿然投資俄羅斯、泰國的基礎設施建設項目。

  當初俄羅斯提出修建莫斯科到喀山的高速鐵路,要求設計時速達到每小時400公里。中國慨然允諾。可是,正如人們所看到的那樣,俄羅斯實際上是希望通過提高標準,讓中國知難而退。現在中國高速鐵路設計速度已經達到400公里以上,不遠的將來,中國高速鐵路將全面提速。考慮到俄羅斯的人口規模以及鐵路建設的周期和投資成本,人們有理由相信,俄羅斯總統提出的鐵路建設計劃,很可能是紙上談兵。

  中國願意在力所能及的範圍內,幫助周邊國家建設高速鐵路。但前提條件是,必須實現互利雙贏,真正做到親兄弟明算賬。中國不會將自己的意志強加於人,不會為了建成所謂的鐵路網絡,而承受巨大的損失。中國作為一個發展中國家,基礎設施建設需要大量的資金。雖然中國在高速鐵路建設方面積累了豐富的經驗,並且形成了完整的產業鏈和主要零部件的供應鏈體系。但是,中國在高速鐵路輸出過程中尊重市場經濟規律,在成本核算基礎之上,願意探討各種合作的模式,為中國周邊國家基礎設施建設作出貢獻。

  今後中國在鐵路建設國際合作方面,可能會採取以下幾個方面的措施:首先,繼續加強與周邊國家鐵路建設合作,爭取實現互聯互通。當初泰國、越南提出鐵路建設合作計劃,希望與本國現有的鐵路網絡相互銜接,也就是放棄中國標準鐵路系統,照顧到越南和泰國米軌鐵路系統。中國當然不會答應。不論是寬軌鐵路系統還是米軌鐵路系統,都無法與中國鐵路系統實現互聯互通。按照中國技術標準建設標準鐵路系統,實現與中國鐵路的互聯互通,是中國開展高速鐵路建設合作的基本原則。
 


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