美國國務院亞太事務助理國務卿坎貝爾此次東南亞之行，訪問了東南亞十國之中的五國，與各國討論雙邊關係和共同感興趣的其他領域，其行為應是自去年美國簽署《東南亞友好合作條約》、建立“美湄框架”以來等一系列“重返”東南亞行動的一部分。美國“重返”東南亞，一是加强自身在東南亞地區的影響；二是遏制其他國家在東南亞地區不斷增强的影響，在目前東南亞地區國際政治格局情勢下，遏制其他國家在該地區的影響無疑主要指中國了。
而且，坎貝爾此番南海問題的言論又可以說是一箭雙雕，影響南海問題的發展方向和方式，毒化中國與有關東南亞國家的關係。在時機上，坎貝爾也拿捏得很準確，東盟峰會即將於4月份在越南河內召開，坎貝爾有關南海問題的“多邊論”和應涉及整個東南亞國家的“要求”，應該具有其指向性。
還有一點很重要，前文說到美國重拾以往牽制中國的手段，批准對台軍售，會見達賴，重提人民幣匯率等，相當于在桌面上公開挑釁中國的核心利益，政治成本高，嚴重影響中美關係的發展。而選擇在南海問題上發議論則有點像在桌面下對中國使絆子，政治成本低多了。 |
