第四，兩岸政治定位是兩岸政治對話進程中的難點和症結，應按“兩岸同屬一中”來作出。兩岸要開啟和推動政治對話進程，繞不開雙方政治身份的確定，因為開始政治談判須先明確談判人和簽署人身份，此乃常識。政治定位問題是兩岸關係中最核心、最敏感的問題，也是兩岸政治對話進程中的難點和症結。在兩岸關係的政治定位問題上，台灣學者，包括藍營學者往往將其拉到“中華民國政府”與“中華人民共和國政府”的關係定位上，就此提出了不少理論構想，例如“大屋頂理論”、“一中三憲”、“一中兩憲”、“一國兩區”、“一國兩治”、“共同市場”理論等；在大陸，先後提出過“一中原則”、“一中框架”、“增量一中”、“球體理論”、“法政系統”、“政治法人”、“政治實體”等，著眼點是把定位問題限制在大陸與台灣，而非PRC和ROC之間。原中共中央總書記胡錦濤於2008年12月在紀念《告台灣同胞書》發表三十周年的講話中指出，“兩岸在事關維護一個中國框架這一原則問題上形成共同認知和一致立場，就有了構築政治互信的基石，什麼事情都好商量。” “一中框架”是大陸在考慮到台灣對“一中原則”的顧慮的基礎上提出的，其擴大了“一中原則”的容量和解釋力，創造了一定的彈性空間，目的是希望找到兩岸都可以接受的政治定位。筆者認為，應當進一步系統論述“一中框架”，用“兩岸同屬一中”定位兩岸政治關係，避免把定位問題無限制擴大到PRC和ROC的關係上，避免將“一中各表”無限制拉抬到“兩國論”。
五、結語
在兩岸關係發展步入“深水區”的時空背景下，擺脫“先經後政”的“路徑依賴”勢在必行，開啟兩岸政治對話成為勢所必然。面臨兩岸在政治領域存在的一系列結構性矛盾，兩岸政治對話應被視為一個不斷前進、不斷發展、不斷演繹的進程，分層次、分階段、分步驟地加以推動，而不應激進地謀求為兩岸關係做出終局安排。唯有如此，兩岸政治對話方能穩健開展，兩岸關係和平發展新局方能不斷開創。 |
