四、道路通車廳長落馬 交通系統成腐敗重灾區
1、官商一體後患無窮 體制性壟斷須破除
“道路通車，廳長落馬”的現象已經成爲中國反腐敗領域的一大特點，甚至出現了雲南省三任交通廳長前“腐”後繼的罕見現象。交通系統緣何成爲“腐敗重灾區”再次引發社會廣泛關注。（河北《燕趙都市報》）
2005年，轟動一時的畢玉璽案件的主辦檢察官彭唯良說，畢玉璽作爲單位的一把手權力過大，缺乏必要的監督約束機制，而交通行業資金往來數額巨大，涉及的人、財、物複雜，其家長式的管理必然産生腐敗。業內專家指出，目前中央財政投入只占各地交通基礎建設費用的15％左右，八成以上都靠地方集資和引進外資，許多地方仍普遍采取政企合一的方式和投資、建設、監管、使用“四位一體”的體制。交通廳領導既是行政管理者，又是工程的項目負責人和企業領導，官商一體；既當工程業主，又當工程監管，建管一家，“必然導致花錢無人監管的漏洞”。截至2005年，僅是省、自治區、直轄市倒臺的正副交通廳局長就已經達到17位。（河南大河網）
2、交通腐敗現新動向 防不勝防令人憂慮
中紀委駐交通部紀檢組組長金道銘說，近年來，交通基礎設施建設領域腐敗問題出現了新的特點和情况，即從公路建設領域向水路建設領域滲透，從工程建設領域向經營管理方面蔓延，從拉攏腐蝕領導幹部向拉攏腐蝕評標專家變化等。值得注意的是這個“等”字，足見，交通領域腐敗的新動向，遠不止這三個方面，將是防不勝防，令人憂慮。（北京新華網）
3、鐵拳治理交通腐敗 四大環節不可放鬆
曾任江蘇宿遷市交通局副局長、寧宿徐高速公路總監代表等職務，犯有受賄罪判處有期徒刑十二年的梁小平以高速公路建設的規劃、設計、招標、施工四個階段爲例，曝光了交通工程建設腐敗“關節點”：
規劃階段。這也是高速公路建設前期的立項論證或可行性研究階段。“這個階段主要是政府在控制，但具體由交通部門操作。”梁小平說，“選擇哪一家設計院來做規劃，主要靠領導選擇，目前幷沒有將規劃納入到招投標範圍內，規劃費用一般也是協商解决，這就容易引發相關單位通過各種關係、使用各種手段找到相關領導，盡可能拿到項目幷爭取到多一點的規劃費用。”
設計階段。“在設計方面，高速公路建設所在地的地方政府希望設計的規格越高越好，投資規模越大越好，而作爲投資和管理主體的交通部門則希望投資越少越好，可以减少經營風險”，梁小平說，“這裏面也有個利益博弈過程。”
招標階段。中國現行的招投標機制可以有效控制投資，防止施工方漫天報價，但最大的缺點是不能排除人爲因素。在準備、開標、評標、定標等各個階段，以及制定招標文件與組織專家評標打分等環節，都容易出現各種人爲因素的影響而産生腐敗，難以有效防範。最突出的表現就是泄漏標底和賄賂專家。
施工階段。這是工程進入實質建設階段。這個階段要特別注意四個方面：一是分包環節。分包工作面廣量大，沒有嚴格的招投標程序，哪一段工程交給哪個施工隊，沒有嚴格的標準，一些公司或工程隊爲了能拿到工程或拿到好工程，行賄是他們通常采取的主要方式；二是現場監理。按工程建設要求，監理不簽字，施工單位一分錢也拿不到。一個施工單位能否掙到錢，關鍵看他與現場監理和建設管理方的關係；三是工程款的支付。合同規定內的那部分錢一般都能拿到，但有些工作沒有也不可能全部都寫進合同，施工單位在施工過程中都要做很多合同外的工作，要拿這部分工作量的錢，就得與建設管理方的領導關係好，特別是在工程變更增加工程量時，施工單位都會出手大方。四是節日期間，施工方的領導或老闆都會以各種名義“看望”建設方的管理人員，雖然出手數額不會很大，但行賄受賄範圍却很大。（北京正義網）（北京《檢察日報》）
縱觀胡星案，隨著雲南省交通廳副廳長胡星的落馬，其任昆明市副市長期間分管的昆明市土地、規劃、綠化等部門一批官員先後被“雙規”或逮捕。當地有說法稱，胡星身後是一條房地産腐敗鏈條，目前中紀委已參與辦理此案。資深人士分析，不排除有涉及更高層捲入胡星案的可能。因此，胡星腐敗鏈條堪稱爲現下地産腐敗生態的一個絕妙樣本。（湖南紅網）
今年下半年即將召開十七大，普遍的觀點認爲目前房地産商、地方政府和消費者之間的博弈將是十七大解决的重點問題，而鐵拳反腐無疑是中央解决這一問題的多層次“助推器”。幷且，胡星歸案警示貪腐官員，不要再指望“腐敗聯盟”和“懷揣護照”，在中央和各級地方反腐敗的强勁態勢以及完善的查處腐敗機制共同發揮作用之下，腐敗分子的“安全係數”將越來越小，應該趁早放弃幻想與僥幸。（中國寧波網） |
