二、反腐將從源頭抓起 亡羊補牢更要未雨綢繆
1、重點防止權力濫用 防腐局扛起反腐大旗
預防腐敗局的領導、人員編制、下設機構，都受到廣泛關注，也有很多“設計”方案。監察部副部長、預防腐敗局副局長屈萬祥介紹說，預防腐敗局列入國務院直屬機構序列，在監察部加挂牌子。該局的領導職數是一正二副，局長由中央紀委副書記、監察部部長兼任，另設一位副部長級的專職副局長，主持日常工作。局下設辦公室，作爲辦事機構，承擔預防腐敗局的日常工作。該辦事機構的核定行政編制爲30名，其中20名從中央紀委、監察部已有的行政編制中劃撥，另新增10名。（北京《中國青年報》）
在預防腐敗局挂牌當天的新聞發布會上，59歲的馬馼介紹了該局的工作計劃，一是加强對預防腐敗工作全局性、戰略性問題的研究，二是通過深化改革，從源頭上解决腐敗問題，三是不斷創新和完善預防腐敗的各項制度，四是集思廣益，逐步形成全社會共同參與預防腐敗的良好局面。但是，媒體最感興趣的是馬局長那句提綱挈領的話：預防腐敗局要以加强對權力運行監督制約爲重點，采取有效措施防止權力濫用。媒體報道中，普遍將“防止權力濫用”寫進標題。（香港中評社）
權力不受監督必然産生腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，這是一個簡單的常識，但仍然是預防腐敗局局長發言中最有分量的話，仍然是媒體最追捧的新聞，這本身就很說明問題：我們幷沒有解决最基本的問題，幷沒有始終如一地監督權力。事實上，貪污腐敗的案情通報中，充斥著情婦的魅影、道德的譴責和悔恨的眼泪，却少有對權力的深入追究。作爲國家級的預防腐敗機構，僅有這個常識還遠遠不够，人們更關心的是，怎樣才能重點防止權力濫用呢？馬局長沒有具體展開。（廣州《南方都市報》）
2、中國反腐關口前移 從重懲罰轉向重預防
9月13日，預防腐敗局挂牌當天，新華社發出“挺立潮頭向未來”的長文，稱“成立國家預防腐敗局是我國反腐倡廉建設向縱深發展的必然要求”，同時在一篇時評中使用了反腐倡廉“關口前移”的詞彙。（北京法制網）
分析人士指出，反腐敗工作重心的調整，有著特定的背景。來自中紀委的消息，去年在受到黨紀處分的人中，因妨礙社會管理秩序、失職瀆職、違反廉潔自律規定和財經紀律而受到處分的黨員幹部爲78980人，占受黨紀處分人員的81.2%，涉嫌犯罪移送司法機關依法處理的3530人，占受黨紀處分人員的3.6%。除此之外，還有37775人受到政紀處分。
反腐專家認爲，雖然從總量上來看，觸犯黨紀國法受到制裁的只占少數，但是，這些少數違紀違法者給所造成的危害却是不可小視的。如果不加快建立教育和預防體制，那麽，司法機關懲處腐敗的壓力將會越來越大，整個社會也會不斷增加不滿情緒。（湖南紅網）
事實上，根據各國以往的經驗，反腐敗工作重心的變化帶有規律性。在設立反腐敗機構的早期，各國往往把打擊貪污犯罪作爲工作的重心。隨著大局的穩定，反腐敗機關逐漸將工作重心從懲治腐敗轉移到教育公務員遵紀守法、預防公務員違法犯罪方面。（北京中新網）
3、破解前腐後繼難題 反腐將要從源頭抓起
中國近年來的反腐力度不可謂不大，黨（紀委）、政（監察部門）、法（檢察院）三個系統所作出的巨大努力都有目共睹，今年來所發現和查處的大小貪腐案件不計其數，包括今年以來幾個震驚世界的大案，如陳良宇案、劉志華案和鄭筱萸案，等等。但是，幾乎所有人都在納悶：既然反腐措施如此嚴厲、果决，那麽爲何腐敗事件依然層出不窮，甚至越反越腐、前“腐”後繼？
其實，答案是顯而易見的。“標本兼治”、“從源頭抓起”，中國最高當局提出的這個反腐口號，就已指出了癥結所在。腐敗的根源在于權力沒有受到應有的制約，行使權力的過程也沒有受到應有的監督。中國執政黨和政府其實最瞭解這一點，但始終缺少一套有效的辦法，所以不能如願地從源頭上减少或消滅腐敗。因而就出現了“一個貪官倒下去，千百個貪官冒出來”的無奈現象。（新加坡《聯合早報》）
從這個角度來看新成立的防腐局，確實有其必要性。因爲現在中國所面對的最大問題，不只是打擊腐敗的力度是否足够大，而更在于如何消除各級掌權者濫用權力的念頭和機會。除了黨紀國法的震懾作用之外，各級政府部門的內部監督機制具有十分關鍵的作用，因爲這是預防腐敗的第一道關口。只要這道關口沒有設防或者形同虛設，那就永遠無法解决腐敗問題。（香港中評網）
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