二、違規燒焊起火 臨時工成了替罪羊？
1、警方連夜偵查 無證電焊成了罪魁禍首
與許多人禍事故相比，上海“11•15”大火的事故調查進展可謂神速。就在第二天下午召開的上海市政府專題新聞發布會上，警方宣布已經對上海“11•15”特大火災事故的8名犯罪嫌疑人實施刑事拘留。官方稱，15日大火當夜上海警方連夜偵查，先鎖定了隸屬保溫改造工程施工方上海佳藝建築裝飾工程公司（下稱上海佳藝）名下4名無證的電焊工為犯罪嫌疑人，罪名是涉嫌重大事故責任罪，事故發生的當天，正是他們在10樓現場違規實施電焊施工，點燃了尼龍網、竹片板等可燃物，最終釀成慘劇。對此，輿論一片嘩然。（北京《京華時報》）
所謂無證施工的電焊工，其實就是通常意義的臨時工。幾粒小小的火星為何能霎時點燃整棟高樓？既然沒有資質證書，施工單位又為何進行雇用？工程的安全監管為何形同虛設？當火焰與黑烟散去後，一個個人為過失和機制漏洞開始逐漸浮出水面。目前看來，至少三個疑點需要厘清：一是失火樓改造工程至少經三層轉包，其中有多少見不得人的黑幕？二是電焊工無證却能上崗，建築安全監管部門何在？三是居民一再反映施工安全隱患，物業管理方為何漠然處之？（北京光明網）
2、帳目大有玄機 上海佳藝恐與政府勾結
據新華社報道，靜安區節能綜合整治項目于2010年9月通過靜安區建交委招投，確定工程總包方為上海市靜安區建設總公司（下簡稱“靜安建總”），分包方為上海佳藝建築裝飾工程公司（下簡稱“上海佳藝”）。上海佳藝建築裝飾工程公司為國有企業，二級施工資質，注册資本500萬元人民幣。近年來，這家公司獲得的標的項目多達40個以上，均為上海市靜安區政府工程項目，集中于教育系統。黃佩信本人曾獲“世博建築整治先進個人”殊榮。不過，這家在靜安區的“明星公司”，在上海市却是“黑名單”上的常客。（北京《經濟觀察報》）
而上海佳藝的母公司，此次失火大樓裝修項目總包方上海靜安區建設總公司（簡稱靜安建總），同樣上了“未按規定開展2008年度安全質量標準化考核的企業名單”。在工程失火上，靜安建總已有前科。2010年7月7日，也就是世博期間，由該公司擔任總施工方的上海百樂門大酒店裝飾裝修工程，因施工不規範燒損外墻保溫材料，造成火災。所幸的是消防車及時趕到現場用水灌注，避免了更為嚴重的後果。（山東大眾網）
既然如此，總包方靜安建總又為何將膠州公寓“節能保溫綜合整治項目”分包給上海佳藝呢？再往上追問，靜安區政府裡，究竟是誰，將膠州公寓項目給了靜安建總？靜安建總、上海佳藝、無證電焊工，政府的監管部門在哪里？為何要將眾多的政府工程項目頻頻給予這兩家安全質量問題嚴重，且有失火前科的國企公司？我們有理由懷疑，靜安區政府有官員在其間有經濟利益！
僅以上海佳藝近三年的財務數據為例：該公司在2009年的總營收為1.1億元，但淨利潤却僅為30.79萬元，淨利潤率僅為0.27%。儘管，該公司在07-09年期間，淨利潤逐年增長，但不變的永遠是淨利潤率，沒有一年超過0.5%。上海佳藝，同類行業上市公司的高層以及上市財務界都懷疑，這是一個既不正常的現象，這樣的財務數據不真實。那麼，上海佳藝的錢、上海佳藝的利潤究竟去哪里？誰“做”了上海佳藝的賬？（北京《經濟觀察報》）
從來不缺靜安區政府項目的上海佳藝，其在2009年的年銷售額達1.1億元，但淨利潤僅有30萬元，淨利潤率不足0.3%。這樣一家微利公司，有何能力做好關係民生的政府工程項目？抑或者，賬面的淨利潤僅僅是表像？——那麼，我們必須追問，上海佳藝從源源不斷的政府工程項目中，獲得的利潤究竟流入了誰的腰包？（重慶華龍網）
3、諉過無證電焊 問責“只打蒼蠅、不打老虎”
僅將責任推給無證上崗的河南籍電焊工，是不全面的！更是對死者的不負責！從電焊工掉落的火花，到吞沒53條生命的大火，在安全保障方面尚有諸多環節，如果其中任何一個環節能夠奏效，這場火災帶來的損失就可能會降低到最小，直至消弭。進行電焊操作時，焊槍火花四濺是難以避免的，關鍵在於，周圍附著物材料要能達到絕火的效果。涉事大樓脚手架支撐大多採用鋼制，但作為施工平台的跳板，基本仍是使用竹片或木板，這次大火，就是通過這些易燃的竹片板、尼龍網或木跳板傳遞蔓延的。電焊工承擔掉落火花的責任，那麼，誰來承擔火勢蔓延的責任？
根據媒體報道，涉事大樓從今年9月就開始搭建脚手架，實施外墻節能改造。據瞭解，該工程由上海佳藝裝飾工程公司承建，之後由該公司人員與個體業主支某等兩人簽訂了轉包合同。工程轉包後，支某又將該工程分包給郝某和沈某兩人，由郝負責搭脚手架、沈負責電焊。之後沈又找到無操作資質的電焊工來施工。中國建築西北研究院設計師安立新表示，“如果施工和管理都完全按照規範執行，應該不會出現一發生大火就止不住的情况”。顯然，4名電焊工是無法對工程承包、工程施工和工程管理等方面的失範承擔責任，這也是他們不可承受之重。（湖南紅網）
這種“只打蒼蠅、不打老虎”的做法，反而讓人對司法的公平性和公正性產生懷疑；那樣的代價，更是一個法治社會所難以承受之重。（河南大河網） |
