12月23日，交通運輸部發布2013年全國收費公路統計匯總結果：全國收費公路車輛通行費總收入3652億元，總支出4313億元（其中還本付息支出3147億元），總體虧損661億元。
交通運輸部公布的這組數據，立即在網上引起巨大爭議。對於全國收費公路一年虧損661億元，網友們表現出一臉的不相信——不是說高速公路比房地產行業更暴利嗎？怎麼會虧損呢？收的錢都到哪裡去了？在此，請允許我說一句大家可能不願聽甚至不屑於聽的話：目前我國收費公路總體上經營虧損，這是一個不爭的事實，是不得不正視的問題。
高速公路暴利之說，主要源自媒體的報道，而媒體的報道源於高速公路公司的年報。比如，2011年重慶路橋公司的利潤率竟然高達90%！年報數據擺在那裡，還有什麼可說的？
其實，媒體所說的利潤率，只是高速公路公司的毛利率，而高速公路的特點是，建設時一次性投入資金很大，這些資金大多是銀行貸款，需要支付高額利息。從年報中看，高速公路公司利潤相當豐厚，但還本付息之後往往所剩無幾，甚至入不敷出。仍以重慶路橋公司為例，根據2011年年報，該公司全年路橋收費收入3.19億元，主營成本（人員工資、路橋維護及折舊費用等）為3529.8萬元，毛利率確實接近90%。但是，該公司當年支付給銀行的利息就高達2.02億元，算下來淨利率並不高，何況還需要償還一部分本金。
交通運輸部此次發布的數據也能說明這個問題：公路經營方每收取10元通行費，就有8.62元用於償還銀行貸款和利息（其中4.67元償還利息，3.95元償還本金），1.07元用於公路養護，0.59元用於稅費支出，1.25元用於運營管理，總體上入不敷出。
這就是說，車主們所交的高額過路費，其實大部分流入了銀行的腰包，真正獲得暴利的是銀行。很多高速公路公司稱他們“給銀行打工”，道理就在這裡。據廣東省道路運輸管理局局長勞潮惠透露，最近兩年，廣東省高速公路建設招標屢屢流標，社會資金對進入高速公路行業了無興趣。個中原因顯然在於，高速公路的生意並不好做。
一方面是公路收費讓民眾頗有怨言，要求降低收費標準、縮短收費年限的呼聲不斷；另一方面是收費公路大面積虧損，經營者“哭窮”的聲音越來越響亮。這似乎是一個死結，這個死結暴露了“貸款修路、收費還貸”模式的弊端——不管是政府貸款修路還是“招商修路”，都是公路建設和經營推給市場，變成了一單單生意，使得公路的公益性喪失。同時，公路建設過分依賴銀行貸款，結果是銀行悶聲發大財，而廣大車主與公路經營方則各有苦衷、相互抱怨。
我們需要正視收費公路經營虧損問題，唯有政府在公路建設中承擔更多的公共服務責任，收費公路的死結才有望化解。當然，需要強調的是，收費公路經營虧損並不是延長收費期限、提高收費標準的理由。這在《收費公路管理條例》中有明確規定，決不能含糊。（來源：嘉興日報 作者：晏揚） |
