幾天來，湖南大學上演了一場連續劇。先是學校言之鑿鑿地表示，17名研究生的轉學過程手續齊全，程序合法。很快，又宣布撤銷轉入決定，啟動責任追究程序。
“舉舉手、一紙文，17名研究生說轉就轉；被曝光、收成命，17名轉校生說不轉都不轉。”湖南大學的“過家家”行為，顯然很難讓公眾接受。經過發酵，事件焦點已經上升到對大學轉學制度的批評，甚至有人主張，既然一項制度已淪為被特權階層利用的工具，索性取消算了。而專家表示，當前急需認真規範制度設計，而非簡單叫停。
制度被“鑽空子”，設計與監督都出了問題
“考試選拔制度是社會階層有序流動的重要途徑，如果連這樣的途徑都失去了公平，那傷害的絕不僅僅是公眾對教育的信心，更是對社會的信心。”北京航空航天大學的一名學生說。
“個別人利用手中特權，利用手中掌握的資源，用最少的投入，獲得最大的收益，這是對公共利益的傷害，是對人才選拔制度公正性與嚴肅性的傷害。”西北師範大學副校長劉復興認為。
“更可怕的是，教育腐敗事件的接連爆發，對於營造一個健康積極的教育改革環境十分不利。2015年是深化教育改革的關鍵之年，可教育腐敗會降低公眾對於教育改革的信心，甚至會影響到教育改革向縱深發展。”有專家擔心。
轉學制度為什麼被“鑽空子”？專家表示，是設計與監督出了問題。
“大學轉學制度是出於給予高校更多自主權利的考慮，但這一定要基於完善的制度設計和嚴謹公開的監督機制。如果沒有這兩者，制度在推行中就難免出現問題。”中國人民大學公共管理學院教授董克用分析。
據《普通高等學校學生管理規定》的規定，學生“如患病或者確有特殊困難，無法繼續在本校學習的，可以申請轉學。”但何為“特殊困難”，則未做進一步闡釋，於是，氣候不適、飯菜太辣、油畫過敏……均被冠以“特殊困難”的名頭。
董克用認為：“儘管制度設計的初衷是好的，但是如果設計不周全，就一定會有人利用漏洞進行權力交換。這就要求我們必須要努力完善制度設計，並通過信息公開和問責機制，讓腐敗在陽光下無所遁形。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇也表示，事件的發生是源於缺少嚴謹的程序、明確的標準，才使得一切由行政說了算，由權力說了算。
當務之急是設計更嚴謹科學的大學轉學之路
大學轉學制度該存還是該廢？專家認為，大學轉學制度的設計與提出，是大學管理制度以及學生培養體系的進步和完善，應該堅持。
首先，轉學制度是大學管理制度人性化的表現，如果學生確因特殊原因無法完成學業，通過考核達到專業門檻與學術標準後，可考慮轉到下一批次高校。
其次，從大學的發展趨勢來說，賦予高校更多自主權，結合日益完善的“學分銀行”和“學分互認”制度，以及彈性學制，使大學生能在高校之間轉學，甚至跨國轉學，是未來的發展方向。在教育發達國家，大學生轉學與轉專業非常自由。美國是轉學最為自由的國家，學生可以從社區學校向上一級學校轉學，也可以從上一級學校轉回社區學校，甚至還可轉去其他國家，而學分也予以全部或部分認可。英國、法國、德國等國也支持大學轉學與跨國轉學，但都有一套嚴格的規定。
國外的經驗不能盲目照搬，但值得借鑒，結合國情設計一條更為嚴謹科學的大學轉學之路為當務之急。
熊丙奇指出，目前轉學操作，主要是行政主導，不公開、不透明。首先，應該明確轉學的程序、標準，公開整個轉學過程，要對提出轉學申請的學生進行考核，並把考核結果、學生課程成績、學術能力等信息全部公開。其次，要反思、改革目前的學校招生管理，學校行政不應隨意干涉，而應讓獨立的招生委員會制定標準，在監督下實施。
劉復興也認為，需要設計一套更為嚴謹的轉學制度，教育主管部門應切實承擔起嚴格審批、認真監督的職責。高校則需要把制度細化成可操作的規定，並讓操作在充分的信息公開和監督之下進行。（來源：人民日報 作者：趙婀娜） |
