地方上熱衷規劃新城與建造新城的邏輯是淺顯而易懂的，因為上項目既有財政支持又有利於漂亮的GDP數字，當然對政績多有裨益的，因此，在缺乏統一規劃的情況下，新城不斷開花，一些成功了，一些卻變成“鬼城”、“空城”。
不過，在一些新城發展比較成功的城市，新城的數量越來越多卻也導致了不少問題。比如帶來了城市交通問題，正如一些專家所說的，“無環不城市”，城市為了連接這些新城與開發區，圍繞汽車的交通軌道不斷發展，但結合其他方面原因又帶來了更多擁堵，道路設計也沒有過多考慮市民步行的方便與否，有的為了道路甚至也犧牲了以往的街景，讓市民倍感失落與了無生趣。
一方面是新城新區不斷發展，另一方面國家也提出了向城鎮化要質量，并非常重視中小城市的發展，畢竟，中小城市是帶動就業的主力軍之一。我們認為，新城新區的發展必須要有一盤棋，就全國而言，各地提出的新城新區發展方案，必須在全國層面進行統籌；就一省而言，大城市應該更多地發揮起帶動中小城市的作用；就一個城市而言，應該對各區報上來的新城發展項目進行綜合評估，而不是看哪個區的活動能力強就給其上項目。
坦白說，要做到以上的綜合統籌知易行難，在現行的行政體制框架之下，GDP考核和地方的政績觀首先決定了上項目還是好的，這種項目短期會為地方管理者帶來各種好處，但是長期的效應即使是因為短視帶來的壞處，也追溯不到原有的拍板者了。所以，如何使得一個地方的發展思路既有合理性又有延續性，是對行政體制改革的一大考驗。現實中，經常出現的一種情況就是前任的項目，繼任者又推倒重來，這頗能顯示出“三把火”。
我國現在也已提出不斷淡化GDP考核，但這將是一個長期的過程。從目前來看，地方上還應該盡快不斷優化議事結構，建立較完善的決策程序，比如在決策過程中可以融合主管部門、專家、媒體與社會民意，多聽取來自底層的民意，綜合考慮。現代公共政策學認為，在經過了多方充分博弈之後的公共政策，盡管不能令博弈方所有人都滿意，但是人們也大都會選擇遵從，因為他們參與了決策過程。優化決策過程，不僅可以科學決策、減少財政浪費，也可以減少民間的吐槽。（來源：21世紀經濟報道 作者：秦楊 本文略有删節） |
