政府要提供好的制度環境，并扮演“監管”角色。破解上游疫苗生產經營過度競爭與下游接種環節行政壟斷形成結構性矛盾，這是恢複疫苗市場正常流通秩序的關鍵。改變分段監管的“碎片化”行政體制，加強監管政策的連續性，提升藥監部門監管能力和權威性，真正建立疫苗從生產到使用的全程追溯制度。加大處罰及問責力度，對非法購銷、未按規定儲運疫苗等違法行為提高罰款金額、增設禁業處罰直至追究刑事責任。嚴格屬地監管職責，落實地方政府及監管部門主要負責人引咎辭職的規定，打破地方保護和部門利益。
市場要在疫苗安全治理中發揮基礎性作用。例如，實現二類疫苗需求和購銷信息公開透明，引入市場化配送服務，防止形成行政壟斷；建立臨期過期疫苗補償機制，通過商業保險或政府回購補償企業潛在損失，從源頭杜絕疫苗非法流通；區分一類疫苗純公益性和二類疫苗的個體性，通過維持利潤空間激勵企業創新，以應對流感等不斷更新的傳染疾病；建立完善預防接種異常反應補償商業保險機制，提高補償公平性和效率。
總之，只有讓政府和市場各歸其位，才能構建起二類疫苗安全治理的長效機制，讓公衆信任疫苗接種工作，主動接受健康保護，共同構建美好生活。（來源：中國網 作者：胡穎廉） |
