方燕：主要是被施暴人往往缺乏掌握自己被家暴的證據。打官司就是打證據，想要得到賠償或者讓施暴者得到處罰，前提就是舉證證明家暴的事實。但實踐中，被害人往往來不及取證，或者不會取證導致證據有瑕疵，這就會導致認定家暴事實的證據不足，繼而導致家暴認定比例偏低，也因此由於缺乏依據，無法讓受害人得到相應的救濟，也無法真正地懲治施暴者。
新京報：去年新京報對反家暴庇護救助中心進行調查，發現很多地方設置的救助中心基本閑置，一方面家暴事件頻發，另一方面救助中心遇冷，你覺得如何搭建合理且實用的救濟途徑？
方燕：主要還是因為立法上沒有關於庇護救助中心的主管責任機關，沒有設置使用的具體申請條件、具體申請程序，以及不履行職責的法律後果，所以才會出現高需求低使用率的現象。
一方面可以考慮設置反家暴庇護救助中心的主管機關，明確責任主體，制定不履職的法律後果，加強對該項工作的常態化管理，確保符合條件的申請者能够得到庇護；另一方面，明確設置使用庇護所的申請條件、程序，使執行單位有據可依，避免出現因條件、程序依據不明確而導致執行機關互相推諉，最終釀成庇護需求無法落實的局面。（來源：新京報 記者：陳琳、張璐、馬瑾倩） |
