中評社北京2月2日電（評論員 張沐）隨著經濟的發展和人們生活的不斷改善，中國的人口已經逐步放緩了增長的步伐。不過，近期似乎又有小幅回升。今後在相當一段時間內，中國仍然會是世界上的第一人口大國。根據研究，未來30年中國將迎來人口規模、勞動年齡人口、流動人口，以及人口城市化等的高峰期。此後，則將漸漸轉入人口低增長乃至相對穩定期。
據官方的分析，預計未來30年，全國總人口數將達到15億。同時，城市化率會大幅提高，城市人口比例將達到70%，從目前的5.6億上升到10億，這意味著大量的農村人口將要進入城市。國家人口計生委的規劃報告預計，2014年的城市化率將達到50%以上，2023年將達到60%以上，2034年後為70%以上。屆時，約有3億農村人口將成為城鎮人口。這首先是現代生活方式打破了田園生活的寂靜和穩定；再則是城鄉工農業效益的明顯差距，導致農村人口大量湧如城市。為此，將給未來國家的經濟社會發展和一些地方的人口承載能力帶來嚴峻挑戰。
有消息稱，國家發改委會同國家人口計生委已經完成有關的應對方案和戰略規劃，並獲得國家最高領導層的認可批准。一位參與編制規劃的權威人士指出，以國家發改委名義提出的該規劃報告，題為《科學界定人口發展功能區 促進區域人口資源環境協調發展》，該規劃將發交各個省、市、區據以制定出自身的編制報告，最後形成一個完整的全國匯總規劃，並在今年內按期與全國主體功能區規劃相銜接，開始在全國推動實施。
這項規劃是在2005年9月，由國家人口計生委啟動有關生態屏障、功能區劃和人口發展的專題調研，開始有關人口功能區的研究。為適應國家十一五規劃而提出了建立人口發展主體功能區的設計。其大體框架，是將全國的國土分成五大區域——不適宜、臨界適宜、一般適宜、比較適宜、高度適宜地區。其中高度適宜地區，面積只有全國的10%，但會積聚全國30%的人口，是人口密度最大的地區。在此基礎上，還按照環境資源承載力，把全國劃分出四大人口發展功能區域。至於如貴州、西藏、寧夏、青海等地，相對其環境承載能力而言，目前其人口規模已經超載30%以上，因此這些地方不適宜再大規模地進行城市化發展。
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