安徽省今年前8個月固定資產投資增速44%，投資額達到3904億元。但與去年同期相比，這一投資增速仍呈下滑態勢。該省相關部門官員稱，去年前8個月安徽省投資增速超過50%。“去年沒有今年這樣明顯的通脹，去除物價因素，我們今年的投資增速下滑得就更厲害。”而今，各地鼓勵投資主要跟中央釋放的信號有關，也跟省情有關，我們比較落後，必須要加快發展，不然只會更加落後。安徽省發改委官員說，政策上的導向只能是一些暗示，國家發改委不可能一聲令下，讓大家大幹快上。
毫無疑問，國家的目標是要確保整體經濟的健康穩定增長。中部某省的官員稱，如果將全國的經濟運行比作一輛馬車的話，全國30多個省區市，就是拉這輛大車的30多匹馬，國家要保證的是這輛車要平穩快速前進，不能翻車。但是30多匹馬中，哪個吃草多一點，跑的快一點，那就是地方自己的事情了。
盡管在許多地方已經開始動作，但對於依靠刺激投資保經濟增長的方法，仍然存在很大爭議，有部分政府官員和學者擔心，投資領域的開閘會導致1998年的投資熱潮。這種刺激方式不僅造成經濟虛熱，而且直接導致部分行業產能過剩。不過，國家發改委負責經濟運行的官員在兩個月前即已表示，全國實際固定資產投資增速已經出現明顯下滑，在外部環境不明朗、內需不振的情況下，投資不能出現大幅下滑。接下來的一段時間內，出口繼續回落幾乎是肯定的，只能靠國內的消費和投資。在該官員看來消費和投資的關系是，“消費刺激投資，投資保證消費。沒有投資，工業下來了，在經濟預期更不明朗的情況下，消費更難保證”。但當時各部委之間對於經濟運行的看法分歧較大。
顯然，完全靠增加投資和基本建設項目拉動肯定是不行的。但是短期來看，要熨平這一輪經濟運行的走低周期，最實際有效的手段依然是投資。就中央政府而言，保證投資增速，並不是把所有的領域和項目都放開，總體還是以結構調整為主，以節能減排為主。事實上，各地投資明顯加快的步伐和鼓勵上馬新開工項目的措施均在國家發改委監控之中。因為去年11月，國務院已經明確要求，全國所有5000萬元以上新開工項目均需逐月上報國家發改委。可以肯定，中國在穩定社會、駕馭經濟全局的宏觀調控決策，以及應對世界經濟風雲的把控能力上，均有了很大的提升，也顯示出現代領導體制治國的高度成熟。 |
