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社評:奧巴馬時代 中美有波折無懸念

http://www.chinareviewnews.com   2009-01-22 00:15:01  


 
  由於中國在國際舞臺上的地位顯著提升,雖然奧巴馬並未系統闡述他的對華政策,但是美國已經形成了一種期望奧巴馬重視對華關係的濃厚氛圍。另據報道,近期以來,中國在北京亞歐峰會、G20峰會和APEC峰會上,中國並沒有像歐洲的法國和不少第三世界國家那樣對美國主導的全球金融體系發難,而是對美國主導的全球金融體系予以尊重,並採取了加持美國國債的實際行動。禮尚往來,美國對中國深入“美國後院”的外交行動也予以默認,對中國和拉美地區的能源和貿易合作表現出了尊重。不久前,中國成功加入總部設在美國的美洲開發銀行,成為該組織的第48個成員國。

  對於立志通過“新政”振興美國經濟的奧巴馬總統而言,確實不可能像其前兩任總統那樣,新官上任的“三把火”都燒向中國。美國布魯金斯研究所高級研究員曼恩認為,嚴峻的經濟形勢是奧巴馬面臨的最大挑戰。他說:“我們從來沒有經歷過這樣來自金融和信貸市場的雙重打擊,衰退加劇,失業率上升,經濟下滑,奧巴馬是美國歷任總統中上任初所面臨挑戰最嚴峻的一個。”奧巴馬整頓內政外交都離不開中國的支持,全世界的經濟學家都分析認為,中國將是最早實現經濟恢復的國家。被集中了太多“恢復經濟”期盼的奧巴馬,希望中國能在美國恢復經濟的過程中,“幫扶”一把。最重要的是,在中國成為世界上購買美國政府債券最多的國家後,白宮需要北京繼續持有和購買美政府債券,以幫助華盛頓籌措急需的各類“救市資金”。而在外交層面,朝核、伊核和以巴衝突,沒有中國的配合,奧巴馬的外交耕耘難有收穫。因此,中美關係將在奧巴馬上任後的頭一、二年,應當能够維持著較為和緩友好的狀態。

  但是,在經貿合作上,奧巴馬上台確會帶來一定的不明朗因素。有評論認為,由於奧巴馬急于擺脫金融危機走出經濟衰退,必然會强化貨易保護主義,甚至是以“反傾銷”、“特別三零一條款”等來限制中國商品進口。美中貿易有可能成為美中關係摩擦的第一個燃點。可以預計,美國會在中國的對美貿易順差、知識産權保護、勞工標準方面提出種種要求,中美經濟摩擦可能會有所增加。

  另外,中美還需要應對新的議題。早在競選過程中,奧巴馬就旗幟鮮明地呼籲,要在2020年,將美國的溫室氣體排放總量削减到1990年的水平;而到2050年,要把排放總量相對於1990年削减80%。針對全球變暖,奧巴馬呼籲“美中兩國都肩負著應對這一重大挑戰的責任”。他同時表示,如果中國能够更加高效地利用能源,將會减少石油價格上升的壓力,有助于共同應對全球變暖的危機。分析人士指出,隨著未來美歐氣候博弈基本格局發生變動,全球環保壓力的焦點可能東移,中美關係也可能因此面臨一些變局。

  截至目前,雖然奧巴馬在對華關係上闡述不多,但其政府團隊明顯帶有知華屬性,尤其是任命希拉里為國務卿,有助于减少奧巴馬政府對華政策的誤判。尤其是,奧巴馬剛剛任命希拉里為國務卿,前總統克林頓就宣稱,中國的地位越來越重要。這是不是奧巴馬政府對中美關係的基本判斷呢?值得注意。


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