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社評:呼之欲出的新一輪經濟刺激方案

http://www.chinareviewnews.com   2009-04-15 00:50:15  


中國憑借著龐大的內需市場和積極有效的舉國體制,針對現實國情和內外環境,可以真正達成較快復甦、保發展、保增長的目標。
  中評社北京4月15日電(評論員 張沐)本月15日舉行的國務院常務會議上,討論推出新的經濟刺激計劃。這是去年11月第一輪4萬億元人民幣經濟刺激方案出台後的重大經濟布局。事實上,G20峰會結束不到一周,日本和澳大利亞就已接連推出新一輪經濟刺激方案。現在,全世界都在看中國。不少知名學者專家均表示有必要推出新的經濟刺激方案。不過,二度出台一攬子計劃的可能性較小,新一輪經濟刺激方案將偏向民生和消費,醫藥、農業、新能源、房地產、銀行、家用電器、汽車、紡織、電子信息九大板塊可能因此受益。

  宏觀指標顯示,美、歐、日三大經濟體仍處在最艱難時刻。美國的失業率指標創下26年來新高,歐元區去年第四季度GDP修正後環比同比降幅均為1995年有記錄以來的最大降幅,而日本經濟的最近表現看上去在向上世紀九十年代“失去十年”全面回歸。儘管不少人預測,金融海嘯第二波第三波正在或者即將來襲,但各國政府已經認識到,大型金融機構必須保住。政府能做到這一點,因為它掌控著印鈔機。新的錢能填上舊的窟窿,只要政府下定決心。美聯儲和IMF均預期:發達經濟體將在明年上半年復甦。

  與此同時,中國經濟最困難時期出現在去年四季度和今年一季度,現在已經在漸漸回穩:3月新增信貸規模很可能再度使人瞠目,國家統計局公布的3月份PMI(採購經理人指數)指數連續4個月反彈,已經達到了50以上的水平;在去年貨幣政策和財政政策刺激下,今年來汽車銷量連續三個月全球第一;此外,證券和房地產市場成交出現活躍態勢。這些信息顯示,積極的財政政策和適度放鬆的貨幣政策已成功避免了中國經濟的硬著陸。

  但是,這並不表明很快將迎來經濟全面復甦。去年4萬億元投資出台時,有人樂觀估計,該方案每年對GDP增長的貢獻可達2個百分點以上。然而新政策主要刺激了大中型國企以及與政府項目有關的投資,還沒有充分帶動消費和私人投資的活躍,各項經濟指標依然不是很樂觀。除了機械行業、電器、交通運輸在近期有轉暖跡象外,其餘各行業均未見明顯起色。

  3月下旬,全國發電量同比下滑2%左右,整個3月全月發電量則同比下滑0.7%。且3月份PMI指數不增反跌,考慮到樣本範圍,這一變動反映了中小企業,特別是與外貿、出口相關的中小企業仍在收縮。一季度數據喜憂參半。一知情政府官員透露3月份CPI和PPI同比增速雙雙下降。若該數據屬實,那麼兩數據不僅連續第二個月雙雙為負,而且環比增速首次同為負,這預示著中國仍沒有走出通縮。該官員還表示,未來幾個月CPI和PPI將持續下降,而PPI可能在8月前進一步惡化。作為反映經濟形勢的先行指標,發電量和用電量被認為是未來能否轉暖的風向標。國家電網公司調度中心統調數據顯示,3月下旬,全國發電量同比下滑2%左右;3月全月發電量則同比下滑了0.7%。最早預測國家會出台刺激經濟方案的經濟學家、摩根大通董事總經理龔方雄認為,4萬億投資以基建為主導,缺乏一些短期能見效且針對消費的措施。統計數據表明,旨在刺激消費、擴大內需的4萬億投資方案實施以來並未有效拉動內需。今年前兩個月,代表居民消費意願的社會消費品零售總額環比減少,而且前兩個月的同比增長率也出現下滑。而另一關乎居民消費意願數據消費者信心指數也持續環比下降。
 


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