未來中國周邊安全態勢的基本判斷
2010年中國“與鄰為善、與鄰為伴”的周邊外交方針遭遇挑戰。從未來發展趨勢來看，（1）美國介入亞洲將是一個長期進程。一個地理空間，兩個大國，加之新老問題，意味著中美關係的調控空間縮短、縮小，摩擦可能會進一步增多，而中美之間的角逐將決定著未來亞太地區的安全秩序。（2）中國不可能再像21世紀的第一個十年那樣具有穩步拓展的機遇期。中國與一些周邊國家關係的互動進程，正在進入一個戰略摩擦期，中國與周邊國家的政治互信將減弱，周邊國家在享受中國經濟發展紅利的同時，試圖在安全上依賴美國並制約中國，面對這種情況，中國僅靠壓縮自己的利益空間來換取和平的方式不可持續。鑒於此，中國應及時地調整自己的周邊戰略。
近來關於是否調整以及如何調整中國周邊戰略已經成為學界的一大議題，也出現了不同聲音。我想強調兩點：
1.正確看待中美關係
美國對中國的戰略疑慮加深，美國要把中國的崛起限定在一定的範圍內，絕不允許中國挑戰美國的領導地位。但並不意味著美國已經視中國為敵人。美國在恐懼中國軍事崛起對美國構成挑戰的同時，也希望中國能夠和美國合作來維持國際秩序。因此，中美之間是對手但並非一定是敵人。基於這一判斷，在堅持本國核心利益的同時，中國應與美國進行對話，尤其是建立與美國在軍事方面的溝通，避免突發性事件的發生。
2.經濟手段的使用應該與其他手段相互配合與協調。
在周邊安全方面，中國以經濟促政治合作在過去10年發揮了重要的作用，但是現在單純的經濟讓利已經不能解決與周邊國家的摩擦。中國應該一方面通過繼續深化經濟社會聯繫，拉大中國腹地和周邊國家的戰略縱深的策略，以鞏固並拓展中國的周邊安全地帶。同時也要善於將經濟手段戰略化以實現自身的政治目的。令人可喜的是，在2010年，中國對外經濟政策具有了國家大戰略的含義，中國通過經濟手段實現了鞏固和平的周邊環境、塑造穩定的周邊秩序的目的。另一方面，應增強周邊外交中經濟手段和安全政策的協調性，通過發展軍事力量加強對國家利益的支撐作用，並適度運用硬實力的威懾力以爭取和創造更好的周邊環境。
郭震遠：說得很好。下面請中國國際問題研究所研究員晉林波博士發言。 |
