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專論:台灣政治生態與和平發展框架的構建

http://www.chinareviewnews.com   2012-07-06 00:32:11  


 
  現階段兩岸的共同任務是要構建一個穩定的和平發展的兩岸關係框架,使兩岸關係不會因為台灣政局的變動而出現反覆甚至倒退、逆轉。眾所周知,台灣政治現已形成了兩黨格局,國民黨不可能永遠連續執政下去,島內遲早會出現新的政黨輪替。這次“大選”民進黨雖敗但氣勢不衰。蔡英文雖輸但獲得的選票不低,被認為“雖敗猶榮”。一些民進黨人認為國民黨老化,民進黨中青年人才多,對年輕人群有吸引力,下屆選舉贏得政權的可能性很大。人們對民進黨的轉型寄於希望。民進黨現在也已開始了對兩岸關係政策的檢討。但從目前情況來看,民進黨能否拋棄台獨黨綱認真實行轉型還有待觀察。較可能的做法是在策略上對大陸政策做些調整,真正的改變雖不能說不可能,但很困難。

  因此,抓緊當前有利時機,在推進兩岸經濟文化合作交流的基礎上構建穩定的和平發展的兩岸關係框架仍是兩岸當前共同的緊迫的任務。

  兩岸達成和平協議面臨的困難及其中的政治症結

  談到構建兩岸和平穩定發展的框架就必然涉及兩岸簽署和平協議的問題。2008年5月20日馬英九在其就職典禮上表示:“未來我們將與大陸就台灣國際空間與兩岸和平協議進行協商。”17 2008年12月31日,胡錦濤在紀念《告台灣同胞書》發表30周年座談會上的講話中也再次呼籲:“在一個中國原則的基礎上,協商正式結束兩岸敵對狀態,達成和平協議,構建兩岸關係和平發展框架。”18然而自2008年國民黨在台灣重新執政以來兩岸關係雖然有了很大的進展,和平協議問題恰沒有提上議程。這次馬英九在競選過程中提了一下,恰在民進黨攻擊下倉促退卻。這說明當前兩岸要達成和平協議困難重重,條件還不成熟。

  困難的症結是現階段兩岸關係的政治定位問題。對大陸來說,就是如何對待“中華民國”的問題。這是簽署“和平協議”時不能回避的問題。因為“和平協議”或“和平協定”(Peace Accords或Peace Agreement)一般是指交戰雙方正式結束戰爭的法律文件。當前兩岸政治上的對立是中國在上個世紀四十年代後期發生的那次內戰遺留下來的,是內戰的一種延續狀態。這次內戰至今沒有正式結束,兩岸在法理上仍處於內戰狀態。簽署“和平協議”就是要從法律上正式終結這一內戰,而結束內戰就必然要解決一個國家內兩個對立政權並存的問題。
 


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