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掃描二維碼訪問中評網移動版 政論:法治政府建設重心是“治官治權” 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-12-15 10:04:19


 
  “推進法治政府建設,要求各級人民政府及其領導幹部一定要控制自己的權力欲和政績欲,防止權力膨脹、職能膨脹、機構膨脹。要理順政府和社會的關係、公權力和私權利的關係。凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項,凡是市場競爭機制能夠有效調節的事項,凡是行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項,政府都不要橫加干預,亂加干預。政府應盡量通過行政指導和事後監管去取代審批、許可。”姜明安說。

  控制公權力的行使,則要求各級政府和領導幹部要特別注重運用正當法律程序。“政府行使行政決策權,除了應主動接受人民代表機關監督制約外,還應通過座談會、聽證會、論證會、平面媒體和互聯網等各種形式和途徑廣泛聽取人民群眾的意見;政府行使行政執法權,除了應受內部層級監督制約外,還應通過向執法相對人說明理由、聽取申辯和舉行聽證,與相對人進行質證、辯論等形式接受外部監督制約。”姜明安說。

  “法治政府是誠信政府。”姜明安說,政府做出任何行政行為,依法給予公民的許可和承諾,不得隨意撤銷、廢止或改變。如果客觀情況發生重大變化,為了公共利益的需要,政府必須撤銷、廢止或改變原已作出的行為、許可或承諾,對由此給相對人造成的損失,應依法予以補償。

  姜明安認為,法治政府同時也是透明政府。各級人民政府因根據政府信息公開條例,主動公開政府應依法公開的信息,包括涉及公民、法人或者其他組織權利義務的政府規章、規範性文件、標準、政府會議紀要、通知、批覆以及各級政府部門的機構設置、職能、辦事程序、“三公經費”等。除此以外,政府就各種重大事項、事件、事故作出的決策、決定和處置等,亦應及時公開,必要時還應公開說明相應決策、決定、處置的理由。

  “推進法治政府建設,還要求各級政府建立和完善嚴格的責任制和問責制,使各級各部門政府機構及其工作人員都做到權力和責任統一,有權必有責,用權受監督。”姜明安說。
 


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