中國經濟網記者：我想請問尹副主任委員，按照憲法的規定，全國人大財經委要對提請大會審議的國民經濟和社會發展計劃報告和計劃草案作出初步的審查，在這次大會前，財經委在初步審查的過程中，有哪些突出的特點和情況？謝謝。
尹中卿：謝謝。我也很著急想趕緊匯報全國人大財經委員會為這次大會所做的工作。這次大會審議的國民經濟和社會發展計劃報告、計劃草案，審議的中央和地方預算草案、預算報告，在大會前都是由全國人大財經委員會進行初步審查的。在大會中，我們也提交了審查結果報告。根據全國人大常委會領導的指示，在審查今年計劃報告的時候，我們做了一些改進，你剛才問亮點或特點，我想了想主要有以下幾個方面。
一是在計劃初審前，全國人大財經委員會進行了廣泛的調查研究。今年1月到2月，我們開會對2014年國民經濟的運行情況進行了分析，我們還拿不准，派了調查組到廣東、海南、河北、四川進行調研，看看地方的情況怎麼樣。在調研時也充分聽取了地方人大、地方政府和在地方的全國人大代表的意見。
二是增加了初審的時間。在春節前初審會議上，我們把原來一天的時間延長到一天半的時間，不僅邀請專門委員會參與初步審查，同時又專門邀請部分全國人大代表參加初步審查。
三是注重提高初審的實效。原來我們審查完就算了，出一個簡報，把大家的發言印出來就行了。今年根據預算法的修改，對預算初步審查的規定，我們在計劃審查中也搞了初步審查意見，事先送給國家發改委，要求國家發改委根據初步審查中大家提出的意見對計劃報告和計劃草案進行了相應修改。
四是為了在大會期間代表能夠對計劃草案看得更清楚，要求今年提請大會的計劃報告增加了若干圖表和名詞解釋，特別是今年第一次把計劃大表，過去最早是作為秘密的，現在發給代表看一看，今年大家看到，在計劃報告中有一張大表，把現在我們國家57項具體指標，其中17項約束性指標、40項預期性指標這樣的一張表發給每位代表，便於代表審查。
五是在初步審查中充分地吸收代表的意見。在大會審議期間，我們派財經委組成人員到各代表團聽取意見。3月8日，財經委召開了全體會議，對計劃報告和計劃草案進行了審查。結合各代表團和各專門委員會的審查意見，我們今天將要向大會主席團提交審查結果報告。
從2014年的計劃執行指標來看，剛才我講我們把57項指標都交給了代表。這57項指標中，總體上來看執行情況是不錯的，其中經濟增長、價格總水平、國際收支、就業這些綜合性的指標完成情況是不錯的。
17項約束性指標，包括剛才袁主任講到的生態建設和環境保護指標，完成的進度和“十二五”規劃綱要的要求基本一致。但是，40項預期性指標，有一些和預期有差距。當然，這個差距不大，還是在合理區間。因為這些預期性指標畢竟是對未來的，它不是必須完成的，但是預期指標有一些完成得有差距，特別是有關投資、消費、進出口、研發費用占GDP的比例、城鎮居民收入、城市化中戶籍人口的變化等等這些指標，與預期有一定的差距，這也反映了我們擴大內需的增長乏力，這也能表明我們2015年經濟的下行壓力還是很大的。所以我們穩增長、促改革、轉方式、調結構、惠民生、防風險，都面臨一系列繁重的任務。謝謝大家。 |
