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誰來動戶籍制的奶酪？

http://www.CRNTT.com   2011-11-02 10:04:37

第一，立即廢止教育部關於高考戶籍限制的規定，並要求教育部將高考報名條件改為考生的學籍所在地；只要考生提供在當地接受完整高中教育的學籍證明，就可以在當地報考。   　　第二，督促教育部盡快研究制定統一的高考方案，在近年內實現全國統一高考；一旦實行統一高考，隨遷子女的高考問題將自動消失。   　　第三，要求教育部研究制定平等的招生方案，促使部屬高校不斷降低本省市考生的錄取指標比例，最終完全取消大學招生的地域歧視，實行公正平等的大學招生與考試制度。   　　2.取消高考戶籍限制，距離我們有多遠？   　　查閱教育部下發的《普通高等學校招生工作規定》，其中有“申請報考高校的所有考生，須在其戶籍所在省（區、市）高校招生委員會規定時間和指定地點報名”的規定，這一規定成為各地排斥外來人員子女在本地參加高考的政策依據，也成為外來人員子女無法在流入地參加高考的政策障礙。   　　前些天，網絡上流傳著一張留守女童抱著弟弟上課的照片，女童求知的渴望與懷抱弟弟上課的無奈，實在讓人震撼。究其原因，除了地區經濟發展的差異，現行的“戶籍”制度也難辭其咎。特別是與“戶籍”綁在一起的相關福利，如教育、醫療等資源的配置，存在著嚴重的不公。   　　就教育而言，憲法規定：“公民在法律面前一律平等”、“公民有受教育的權利和義務”。同時，《教育法》也規定：“公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會”、“受教育者在入學、升學、就業等方面依法享有平等權利”。   　　但在實踐中，這樣的公平並未得到很好地貫徹。突出表現在兩個方面：   　　其一、教育資源配置嚴重失衡。一方面，是經濟發達地區與經濟落後地區之間的教育資源配置懸殊。另一方面，是地區範圍內，公辦學校與那些普通民辦、特別是打工子弟學校的資源配置懸殊；   　　其二、高考制度的相對不公。主要是指高校資源相對集中的城市與其他地區的考生，在高考錄取比例上，存在明顯的差異。   　　在人口流動日益頻繁的當下中國，外來人員子女無法在流入地參加高考，可視作教育制度滯後於社會發展的一個表征，異地高考早已是大勢所趨，但這個“趨勢”似乎太過漫長，15名公民聯名向總理寫建議書，呼籲取消“學生在戶籍所在地報名參加高考和招生”的規定，著眼點是當下高考制度的相對不公，是希望避免數以千萬計的留守兒童失去更好的成長機會，如此壯舉，真的很讓人感佩！但這樣的“理想”，距離我們究竟有多遠？

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