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各國真實退休年齡及養老制度

http://www.CRNTT.com   2012-06-30 09:56:16  


  中評社北京6月30日訊/推遲退休年齡問題目前在中國大陸引起熱議。學者劉植榮撰文“各國真實退休年齡及養老制度”指出,提出推遲退休年齡,不能只看到少數國家退休年齡比我們高,還要分析人家的退休年齡與壽命和工作年限的關係等因素。

  外國養老保險制度一般都規定,所有公民只要有工作收入就要交納社會養老保險,不管是受雇於政府還是私營單位,也不管是為別人打工還是自雇職業者,這是法律規定的公民義務。

  外國政府主導的社會養老金雖然叫法不同,但基本上可以歸納為三種養老金並存:基本養老金、補充養老金和補貼養老金。

  基本養老金:全民統一標準,不管是農民還是工人,是軍人還是普通公務員,也不管過去交沒交養老保險,交了多少養老保險,到了法定退休年齡,都有資格領取基本養老金,這就保證了所有公民的“老有所養”。

  補充養老金:根據個人養老保險的交費情況,對基本養老金進行補充,體現“多交多得”的原則,滿足職工的個性化需求。

  補貼養老金:如果退休人員贍養的家庭成員多,則根據家庭財產、收入和負擔情況,給予補貼,使老年人退休後的家庭生活水平不至於下降很多,體現了社會對弱勢群體的關懷。

  不少國家規定了幾個退休條件,只要符合一個條件就可以退休,法定退休年齡只是名義上的,如果工齡或養老保險交納到了一定年限,照樣可以退休,因此,實際退休年齡會早於法定退休年齡。

1.法國:法定退休年齡60歲,實際退休年齡59.4歲

  法國法定退休年齡為60歲;實際平均退休年齡59.4歲,男59.5歲,女59.4歲。法國2010年新生兒預期壽命為81.6歲(聯合國數據,下同),養老金支付總額是GDP的12.5%。

  在法國,工作滿40年就可以領取“全額養老金”,即退休前工資的80%。

  另外,法國從1956年開始就實行了沒有任何條件和區別的全民基本養老金制度,即所有在法國國土上居住的人(包括外國人),只要到了60歲就可以按月領取基本養老金。2010年,基本養老金標準為單身老人每月709歐元,夫妻老人每月1158歐元。如果領取基本養老金的老人去世後的遺產超過39000歐元,則他所領取的基本養老金將被追回,如果其繼承人不返還這筆養老金,其遺產將被沒收。

  法國前總統薩科齊決定把退休年齡從2012年起延長到60歲零4個月,由此引發了大規模長時間的抗議活動。這次法國總統大選,薩科齊敗給一個從未在政府擔任過要職的“無名小卒”奧朗德,這與他推行推遲退休計劃不無關係。奧朗德上台後,立即宣布把退休年齡恢復到60歲,才平息了民怨。 


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