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中國經濟第二季五大改革將超預期

http://www.CRNTT.com   2013-09-24 08:28:19

只有通過系統全面的改革才能釋放中國經濟進一步發展的動力 　　中評社北京9月24日訊／在全球經濟仍處於金融危機引發的大調整、大轉型的時候，中國經濟的發展階段、發展條件也正在發生深刻變化，改革開放進入攻堅期和深水區，艱巨性、複雜性前所未有。在新的歷史起點上，將加快推進經濟轉型，改善民生，促進社會公正，激發市場主體活力，實現生態文明五大領域的改革。 　　上海證券報發表中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍文章稱，最高決策層近來多次表示，只有通過系統全面的改革，才能釋放中國經濟進一步發展的動力，形成新的發展動力機制，把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力、開放的推力、區域的合力叠加起來，為打造中國經濟“升級版”、創造“中國經濟奇跡第二季”提供體制保障。 　　文章分析，上述五大領域的改革具體或將聚焦於以下多個方面： 　　加快轉變政府職能，完善有利於科學發展的行政管理體制和公共權力結構將成為推動全局改革的重要突破口。推進依法行政、建設法治政府，確立人大在立法和對政府監督中的核心地位；建立健全行政決策的監督、制衡、評估和責任追究制度；進一步完善公共權力結構，將政府職能清晰界定在制度供給、宏觀調控、社會服務、維護市場秩序、公共管理上來，減少政府對微觀經濟活動的幹預，逐步讓渡和縮減行政權力，把市場競爭機制能解決問題的領域交還給市場；建立科學合理的政府績效評估體系。 　　無疑，財稅體制改革是解決當前經濟、政治和社會等領域深層次矛盾和問題的紐帶和抓手，處於牽一發動全身的地位。改革的主要方向是：完善預算管理體制，加快形成編制獨立、執行高效、監督有力、公開透明、覆蓋完整的預算體制，將政府權力裝進預算籠子里，建設有限、高效、服務型政府；合理界定中央和地方事權和支出責任，完善轉移支付制度，盡快形成中央與地方財力和事權相匹配的財政體制。 　　今後一個時期，金融體制改革將以放眼國際、放寬准入、放開價格、放鬆管制、放手發展、嚴控風險的基本原則，以構建多元化、多層次金融供給，推進利率、匯率市場化進程，提高人民幣跨境使用和國際市場認知接受，改革和完善金融調控機制和金融監管體系，推進資本市場改革與創新，防範化解財政金融領域存在的風險隱患，以化解外匯儲備不斷積累和有效利用的難題為突破口，爭取建立與實體經濟需求相適應、相匹配的金融組織和金融服務體系，發揮市場配置資源基礎性作用的資金價格形成機制，高效、穩健服務實體經濟的金融管理架構，健全維護金融穩定和安全的體制機制，全面提升中國在全球範圍內優化配置資源的能力。

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