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20年後看東歐轉軌

http://www.CRNTT.com   2010-04-21 08:38:11  


 
  至於經濟轉軌問題,在與查理大學社會學系副教授雅德維加•沙黛沃娜座談時,她也提到捷克國內都在批評克勞斯所搞得“證券私有化”,似乎責備的聲音從來就沒有停止過,幾乎沒有一個階層是滿意的,如果單看報紙和民調,似乎“90年代搞的‘證券私有化’已是糟得不能再糟了。” 但“誰也無法證明如果不這樣做會有比這更好的辦法”,當初不這樣做,有沒有更好的?似乎是一種沒有選擇的選擇。這只能說明它的信息透明和公開。捷克和別的國家不一樣,捷克在1918年立國時,一直到蘇聯陣營之前,就繼承了奧匈帝國80%的工業產值,這樣的國家是有自豪感的,而且和波蘭、匈牙利不一樣,他們的宏觀經濟比較好,不願意像匈牙利那樣,敞開大門一切全賣光。我說“現在還不是殊途同歸,基本上是一樣”。她說“這個過程如果是略去了,如果沒有起點平等,直接奔向結果的話,捷克人是無法接受的”。我說“你們的私有化還沒有我們的產權明晰化搞得快”。她說“對,的確如此,但是每一個博弈過程,都是充分展開的,交易成本的確比較高,但現在已經左右輪流坐莊坐莊這麼多回,沒有任何上台的一方對過去私有化的過程進行過質疑,就是因為博弈非常充分。 ”

  如果一開始就走匈牙利的道路,捷克人是無法接受的,因為捷克曾經以奧匈帝國21%的人口繼承了80%的工業的歷史輝煌,而且共產黨時期對外收支比較平衡,既不需要像匈牙利那樣靠變賣國有資產來還債,也沒有波蘭那樣強大的工會要照顧企業的內部人利益,而本國人又沒有能力購買國有資產,所以才有了全體國民平分的“證券私有化”,這個出發點並沒有錯。大家批評很多的是後來“捷克模式”暴露出來的問題。人人都關注“大衆參與討論”與“事後諸葛亮”式的批評,恰恰反映了“大衆私有化”的“大衆性”。

  給外界造成負面印象的另一個原因是,現在的反對派批評得很多,反對派都有自己的媒體,所以反對派為了證明政治對手有錯誤,他們到處找證據,他們也是最有力的監督方法。

  我曾經問過他們怎麼治理腐敗,他們有四個法寶,第一就是反對派,第二個新聞監督,第三是宗教,第四是才是高薪養廉。反對派經常會抖出一些猛料。波蘭劇變前的政府發言人烏爾班辦了一份叫《不》的報紙,我一直以為那是一個黃色刊物,因為裡面經常有一些不堪的照片;波蘭的第三大報所有人都拿著,你在地鐵上都可以看得到。後來他們告訴我是專門揭露政府高官私生活的一個報紙,在老百姓當中很受歡迎,這些人的本事特別高,能無孔不入,再秘密的事他們都能找到。這也是一種監督。當然,一方面老百姓想要看看高官的隱私,另外的確也是一個監督。

  另外,執政者說自己好話的時間也不多,因為是議會政治,輪流坐莊,執政時間很短,上台者要說明前人留下的爛攤子與自己的政府能力無關,臨下台時又要為自己推卸責任,所以說好話的時間委實不多。反對派批評也罷,媒體批評也罷,為什麼有時候政府自己也不給自己說好話,因為政府自己經常要推卸責任,比如說金融危機,很多人都傾向於誇大它的影響,對政客來說這個責任是不可抗拒的。四年當中“兩頭各刨去一年忙競選,中間兩年中有一年適應期,真正管事的也就一年,還等不到大展宏圖就又面臨選民選擇,政府如不能像變戲法一樣做到‘吹糠見米’的政績,又會成為民衆選擇的‘新的排列組合’的對象”。

  對執政黨來講,他們可以找到借口的是,接手的基礎就不好。從政府的角度看,可以不承擔連帶責任。很多人也批評,四年一換換得太快了。我問當地的老百姓,如果只有兩種選擇,只有舊體制下和四年短期的選擇,你們選哪一個。很多人還是選了後者,後者第一是一個減壓法,第二是公共權益的表達渠道,老百姓不滿意,可以把別的政黨選上來。

比較的對象、時間、標准不同

  還有一點,他們比較的對象、時間、標准與我們不同。我們主要是和自己比,我們建國60周年的時候報道是以1949劃綫,以1949年作為一個起點,表明我們發展了多少倍數,讓人看了很有成就感。他們的設定從來沒有以1918年建國劃綫,也沒有以二戰勝利的1945年劃綫。他們跟誰比,他們跟老歐洲比,他們老說自己的福利跟老歐洲有什麼差距,購買力和總產值沒有達到老歐洲的平均水平等,從這一點看,他們的眼睛只向西看,不向東看。再加上現在身份簽證,只要你進入東歐一個國家以後,在這些國家根本就不需要簽證,人員流動非常方便,這些國家跟大歐洲聯邦一樣。我們最多的一天,連穿四個國境,感覺這個國家太小了。這次波蘭總統罹難,他們那麼小的國家坐火車去也就幾個小時到斯摩棱斯克。 


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