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張亞中：兩岸和平發展期應是統合期

http://www.CRNTT.com   2013-01-21 00:23:30

在兩岸和平發展期還有一個必須解決的問題就是“認同”。“沒有參與就沒有認同”是一個基本的概念。在“一”、“分”、“離”的三種論述中，“一”沒有處理在統一前期如何強化兩岸認同的問題，“分”與“離”的論述甚而是放任或強化兩岸認同的分歧。認同的分歧與疏離將使得和平發展無長久。 　　“兩岸統合”是透過兩岸共同治理來強化兩岸認同的必要路徑。兩岸可以在文化、貨幣、身份、經濟、安全、國際空間等議題上達成高於兩岸管轄權的政策，或搭建高於兩岸憲政的共同體。兩岸可以創造歐盟方式的合作與統合，透過統合機制的安排，雙邊自然有更多的機會共同參與、合作、治理。兩岸的認同也就在這樣的基礎上逐步建立與鞏固。 　　“兩岸平等不對稱”是兩岸現實的一部分，統合機制正好可以在“平等不對稱”的機制下運作。兩岸互有所長，各有其短，如何透過共同體的機制，兩岸互有所需，各有所取，是完全可以理性討論的。 　　與歐洲統合是各主權獨立國家間開始統合不同，兩岸統合是兩岸在整個中國架構內開始治權的統合。在相互的關係上，兩岸間彼此“互為主體、共有主體”，整個中國的主權共有與共享，透過共同體的運作，從治權的分到治權的合（分中求合），共同建立有關整個中國的重疊認同。 　　以統合期做為兩岸和平發展期的定位 　　“和平發展期”不等於是“統一期”，也不應該是“永久維持現狀期”，更不可能會是“兩岸走向永久分離的前期”，而應該將界定為兩岸走向統一的前置期。這個未來的統一，不是主權與領土的再造，也不是一方歸於另一方主權與領土的結果，而應該是兩岸共同來締造。 　　主權與治權可以化約比擬為所有權與管理權。中國不應為兩岸任何一方所獨有，兩岸均為整個中國的一部分，整個中國雖然目前由兩個治權分治，分別管理，但是主權應有兩岸人民所共享。

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