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中評論壇:南海動蕩兩岸需要合作!

http://www.CRNTT.com   2014-04-29 00:16:06  


 
  第四,我們也要注意周邊國家軍備力量的增長,這段時間,除了越南第一艘新的潛艦已經於年初進駐金蘭灣,年底之前,另外兩艘也會回到越南。日本最近正在進行防衛大綱的調整,加強沖繩群島附近軍力建構。東南亞國家包括菲律賓,在其國防結構非常微弱的情況下,經美日協助,慢慢地都加大投資國防建設的力度。所以會形成周邊國家更重視南海,加大投資在軍備上。最近在國際上,針對亞洲軍備競賽的觀察與評估,現在已經不是假設性的問題,而是事實存在的問題。特別是周邊國家對於海軍的建構,已經成為軍備競賽的特色。以上我簡單歸納成四個面向,每個面向,不僅對中國大陸,也對台灣都形成壓力,是非常重要的政策啟示值得關注。

  對張王會後的兩岸南海合作  持比較樂觀的看法

  對於兩岸在張王會後的新形勢,我們可以有哪些思考?剛才每一位都有提到兩岸合作前景,不管是具體、概念、政策上的思維,都還有一些空間,我們還可以繼續討論。對於兩岸新形勢的出現,我從比較樂觀的態度觀察,認為兩岸關係從2014年張王會之後,將進入官方協商機制時代。也就是,陸委會與國台辦負責人會定期互訪,副首長也會有定期的業務會商,各個處、局等單位,都會就其業務主管範圍相互進行工作上的協商。可能我們要思考的是,在這個新機制形成之下,我們如何把南海議題兩岸可以合作的相關事項,透過新機制進行協商。

  新機制剛形成,如何合作協商,還待努力。我從三個不同的角度提供思考:

  第一,兩岸針對南海所擁有的主權與法理基礎,要深入思考與研究。這點的迫切感與重要性已經相當明顯,我們必須要盡快提升合作進程,特別是台灣方面,要讓我們的政府高層,能夠把問題的重要性釋放到民間,讓所有老百姓都能夠感同身受,理解政府施政是為保護海洋權益。

  第二,關於國際輿論的塑造,或是話語權的增強,過去中國大陸在南海問題上,都是從大陸角度去看、去解決這個問題。兩岸從現在開始要去體認,在重要關鍵議題上,不再只是大陸的責任,這應該也是兩岸合作要一起努力的。或許今年開始,我們必須研究思考,如何在南海的法理依據與作為上,形成雙方相互呼應的輿論?至少政府的公開宣示可以做到相互呼應,分進合擊。但是民間方面的學術研究,我們可以聚焦在幾個重點議題上,雙方一起努力研究共同發聲。這是今年兩岸新形勢下,我們已經可以做的。過去台灣在這方面有所顧忌,今天政府與政府部門已經相互銜接,會開展一些新機會與必要性;也很具體的開展民間學術合作的途徑與機會。 


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