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中評論壇：南海動蕩兩岸需要合作！

http://www.CRNTT.com   2014-04-29 00:16:06

對兩岸來講，因為中國大陸現在在外交上的強勢作為情形，所有的國家都以中國大陸為標靶；不管大陸提任何意見，這些國家基本上都與大陸意見不同。所以說在外交上，我建議從研究面向出發，我們雙方可以就周邊國家，比如說美日印越菲東協等國在南海的外交作為，兩岸先取得適當默契，如果我們可以繼續往前推演，就可以形成政策建議給雙方政府。就台灣來說，我們非常希望未來兩岸在南海進行合作，外交上有相輔相成之效應。因此，在南海未來談判、南海情勢因應方面，雙方外交單位要有所呼應、有所接觸、有所討論，甚至有所對話。順此脈絡，我們研究合作，形成更有建設性的方向，從法理、外交，甚至對於南海地區周邊國家正在進行外交作為和軍備建設，兩岸要共同研究理解，這些作為可能會產生的後續影響。 　　第二，前幾年在兩岸南海問題學術研討會的合作平台上，我們已經提出，就南海部分，我們可試從能源共同開發與勘探著手。這要形成一個研究圈，雖然我們在前面的討論中，說了好多、也研究不少，概念也非常成熟，可是就是迄今沒有具體執行。當然有我們台灣政治上面的考量與內部政治過程的干擾，但在新的情勢之下，是不是能夠就南海的能源開發合作問題進行研究，或許可以有更建設性的思考。在政府沒有辦法就此問題立即展開對話之前，可先由學術界合作先深入研究，透過技術層面，協助學者在南海廣泛的區域中，共同規範出雙方都可以思考探勘的區塊。 　　第三，展開對話。除二軌對話外，將來透過國台辦與陸委會機制，在工作協商上也可以就南海部分功能性事務展開對話，比如能源議題與漁業、環境保護相關問題等。這更加直接，但如何從對話進行到此層面，需要我們二軌提出更成熟的思考與縝密規畫。 　　第四，在兩岸合作之下，應該慢慢協助雙方就相關議題進行溝通。回顧2013年廣大興28號發生台菲漁事糾紛時，那段時間台灣針對菲律賓採取若干外交相關制裁作為，以及後來所進行的強力護漁演習，如果兩岸可循現有的溝通管道有一些實質性討論溝通，我想我們便可以發揮更大的力量。在特殊案例發生時，與南海有直接關聯性，兩岸就可利用這些機會互相支援，從而累積互信，互相合作、互相協助。

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