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中評月刊：台灣大罷免的政治邏輯與後果分析

http://www.CRNTT.com   2025-09-29 00:02:30

其次，民粹主義的推波助瀾。“政黨和政治精英在民主制度下以直接訴諸民意的民粹主義方式召喚和動員社會民眾”⑰，這種民粹主義方式在統“獨”矛盾、族群對立與省籍複雜的台灣異質性社會結構中尤為顯著。在社交媒體時代，“在分裂的公眾面前，凡是理性的政治話語從來是沒有力量感的”⑱，政治動員借助情感變得更加容易。此次罷免，執政陣營通過製造“本土—外來”“親中—抗中”等對立敘事，試圖以“抗中護台”擴大民眾不滿情緒，但其支持者幾乎完全局限在泛綠基本盤之內，民粹化敘事並未突破族群與黨派邊界。當“台灣人”身份被塑造成排他性政治符碼，當“抗中”敘事成為政治合法性來源時，民主所需的寬容、理性、妥協精神蕩然無存，民主的危殆事屬必然。 　　最後，制度設計缺陷的放大效應。台灣現行制度衹允許罷免“區域立委”，不分區“立委”則享有豁免權。在2024年選舉中，民眾黨8席均為“不分區立委”，無需依賴特定選區選民，完全規避罷免風險。更深層問題是，現行罷免制度缺乏冷卻期、理由審查、惡意罷免懲罰等必要制衡機制。這些制度設計的缺失，為罷免的濫用提供了便利條件。制度的漏洞加劇政治對抗，使得理性對話成為奢望。 　　（二）大罷免的政治後果與影響評估 　　首先，治理效能的嚴重受損。面臨罷免威脅的“立委”不得不將大量時間和精力投入到自保之中，無暇顧及立法和監督職責。這種角色錯位直接導致台灣“立法院”的正常運作受到嚴重干擾，重要法案的審議陷入停滯。為了避免成為下一個罷免目標，許多“立委”明哲保身，不敢在爭議性議題上表達獨立見解。這種“寒蟬效應”削弱了立法機構的活力，也損害了民主審議的品質。在台灣現行政治實踐中，立法機構的失能已對民主質量造成致命損害。 　　其次，政治信任的全面崩塌。當罷免機制被異化為政治生存的工具時，政治信任的體系性崩塌便成為不可逆的進程。這種崩塌首先表現為選舉制度的神聖性和權威性的消解，選民開始質疑：如果當選者隨時可能被罷免，那麼選舉的意義何在？這種質疑進一步演變為對整個民主制度的懷疑，實質上動搖了民主政治的合法性根基。政黨之間的信任也降至冰點，“以罷制罷”的惡性循環使得政黨間的合作變得幾乎不可能。台灣政治陷入一種托馬斯·霍布斯所言的“自然狀態”，每個政黨都將對手視為必須消滅的敵人，而不是可以合作的夥伴。在缺乏基本信任的政治環境中，任何建設性的政治對話都成為奢望，民主政治的協商基礎遭受根本性破壞。

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