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中評智庫：岸田對華政策有不確定性

http://www.CRNTT.com   2021-11-14 00:03:08

根據岸田政權的具體情況，下列幾點將上述概念進行具體化。 　　首先，是關於岸田的執政意願的問題。毋庸諱言，任何成為日本首相的人都希望能夠留下自己的政績，這是涉及到首相的歷史定位問題。誰都想青史留名，讓自己的執政理念成為指導日本各方面向前發展的圭臬。所以岸田肯定會有自己的政策主張，但有多大的決心，目前還是未知數。 　　其次，岸田面臨的民意環境並不太好。總裁選舉期間的歷次民調，岸田的支持率都大幅低於河野太郎，而在菅義偉內閣時期的“最適合擔任首相的政治家”民調中，岸田文雄也大多時候處於最後幾名，支持率也大多在個位數，祇是在他宣佈競選總裁之後支持率才有所上升。一般而言，內閣初起之時就如嬰兒降生，老百姓對其往往有各種“美好期待”，因此支持率普遍偏高，超過70%也並不罕見。但是岸田任首相後，各家民調做出的數據，雖然高低不一，但大致要比2020年菅義偉上台時少15-20個百分點，《朝日新聞》的民調更是低至45%，創下了2001年小泉內閣以來的新低。如果支持率繼續下跌，跌至祇能在30-40%甚至更低的低位的話，岸田內閣的“合法性”會受到質疑，自民黨、官僚系統也會看輕岸田，從而讓岸田即使想延續安倍、菅內閣的“官邸政治”，也會受到抵制與輕視，讓他的政策難以被落實。 　　第三，在決策體系的各方博弈中，岸田自身的政策與其背後勢力存在分歧，但在各方博弈之中，岸田手中可以打的牌比較少，從而增加了他打出自身特色的難度。岸田能夠成為首相，外界幾乎都認為是被以麻生、安倍等為代表的反河野勢力力推上台的。岸田處於這樣的位置，會導致他的政策的推行受到重重影響。在總裁選舉中，岸田意識到自己的不足，因此在諸多政策領域主動向以安倍為代表的的保守右翼勢力靠攏。在經濟政策上也是向安倍“致敬”，表達了“尊重”安倍經濟學的態度。在決策體系的博弈之中，處於相對弱勢的岸田，如果想要擺脫安倍、麻生等對其的影響，必須要依靠其他力量，比如官僚系統、自民黨內對“安麻體制”不滿的勢力的少壯派，也可以依靠決策體系外的力量如上述的民意，但從目前看，官僚系統一般祇會屈服於強者，少壯派顯然在短時間內難以認可岸田，而民意如上所述，有起色難度較大。 　　第四個因素，也就是外在的規範性的問題。內政上，經濟問題不能悖逆經濟規律，“令和版收入倍增計劃”是向岸田派的創始人池田勇人的“收入倍增計劃”致敬，但想法再好，如果沒有經濟規律的支撐，也祇能是空談。在日本勞動生產率不增反減的現實之下，收入倍增就如同無源之水，祇能是空中樓閣。外交更不能隨心所欲，而是受到很多結構性問題的制約，也會被國際格局所約束。

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