李景治:中國的和平發展與國際新秩序的構建
冷靜面對現存國際秩序
中國作為大國崛起了,你與現存的國際秩序是一種甚麼樣的關係?此中,我覺得有三個層次的問題需要我們很好地面對與思考。
一個就是面對舊的霸權國。中國長期以來旗幟鮮明地反對霸權主義。那麼,和平發展與反對霸權主義是一種甚麼樣的關係?是不是我們堅持和平發展的新道路,就不再反對霸權主義呢?甚至於默認霸權主義呢?我覺得不是這樣的。但是在對待霸權國的問題上,我們要更加講究策略、更加務實,更加注重對於我們自己的國家利益的維護。我覺得,這也是一種新的戰略態勢。
首先我們不讚成霸權主義,反對霸權主義。這個立場從中央也好、學術界的主流也好,這一點並沒有甚麼變化。但是對舊的霸權國本身來講,我們覺得還是採取一種比較靈活、務實的態度比較好,特別是沒有必要帶頭去反對霸權主義、去挑戰美國的霸權地位,我覺得不用這樣具體去做。要以一種靈活務實的外交,來贏得我們需要的和平環境,以利於我們國內的建設。
第二個層面的問題是,要承認、利用舊有的國際秩序,在這種承認和利用當中發揮我們的作用,逐漸在改造舊的國際秩序當中,發揮我們現有的作用。這種國際秩序本身來講,有其很多不合理的方面。比如從兩極格局到現在美國主宰的格局當中,對發展中國家特別是像中國這樣的一個發展中的社會主義大國,肯定有很多不公正、不合理的方面。那麼中國在發展的過程當中,是不是就要推翻這樣的國際秩序?是推倒重來,還是完全服從現有的國際秩序?這對中國是一個很重要的戰略問題。要實現中國和平發展的新道路,我認為中國對於現有的國際秩序不能一概加以反對,對於那些有利於我們、甚至無害的方面,我們不一定要全盤加以否定。我們需要在其中尋找對我們有利的機制、規則,有利於我們國家發展的東西。要參與進去,在參與的過程當中來實現我們的國家利益。中國應該是國際大家庭的一個成員,而且是應該扮演越來越重要的、起積極作用的一個負責任大國的角色。
第三個層面是要利用、完善和發展現有的安全機制,同時要努力構建新的安全機制。現有的安全機制,應該說還是有作用的。比如說聯合國在維護世界的和平穩定方面,還是起著一定的作用。在聯合國的國家內,比如裁軍、控制核軍備、維和、反對恐怖主義等等方面,應該說是起到了積極作用的。除了聯合國以外,其他一些地區性的組織,我覺得也都是起到了一些作用。特別值得一提的是上海國際組織這樣一種新興的地區合作,我覺得這種機制應該發揮很大的作用。除了這個以外,有些新的問題,比如像朝鮮核危機的問題、朝鮮六方會談的問題,也是朝著積極地構建一種安全機制的方向去。中國在此中起到了積極的甚至是主導的作用,贏得了國際社會的尊重和承認,我覺得這反映了中國的戰略態勢,應該說是非常正確的。
堅持和平發展新道路
有利構建新的國際政經秩序
我認為,堅持和平發展新道路,有利於構建新的國際政治經濟秩序。
為甚麼這樣講呢?因為中國是一個大國,特別是一個發展中的社會主義國家,在當今世界有著比較獨特的地位。在意識形態領域,在政治制度領域,與西方的主流國家,有著很大的不同。所以在構建新的國際秩序、安全機制方面,中國處在甚麼樣的地位、採取甚麼樣的戰略態勢,是至關重要的。
以前兩極格局的構成,本身就是有很多因素的。比如以美蘇為首的兩極格局,其基本的構建,就是有一個政治制度的對立問題。社會主義和資本主義分為兩大陣營,在兩大陣營的基礎上就形成了兩大軍事集團,然後形成了世界兩極格局長期冷戰的局面。那麼中國的態勢,對於構建新的國際秩序、安全機制來講,是至關重要的。因為冷戰結束以後,中國應該說是唯一的社會主義大國。中國的戰略態勢,決定了會不會發展、走上過去美蘇對抗的這種道路。美國的一些戰略家甚至已經提出,中國現在所處的地位,在某種程度上替代了前蘇聯的地位,甚至有人提出將中國作為戰略競爭對手。為甚麼他們會這樣提呢?一方面是中國的這種大國的地位,另一方面是因為中國的意識形態的不同,另外還有文化傳統的因素。所以在這種背景條件下,中國採取甚麼樣的戰略態勢,對於構建新的國際秩序、新的安全機制,是至關重要的。
中國堅持和平發展的新道路,首先第一點,是有利於世界的和平與發展。可以說,中國這種態勢,推動了世界更好地實現和平與發展的問題。這也是中國提出這種新道路、新的戰略思維的最重要的一種貢獻。從鄧小平提出了世界和平發展的主題,到現在提出和平發展的新道路,應該說中國的對外戰略出現了一個質的飛躍。
第二點是有利於穩定亞太。亞太地區應該說是一個事件多發的地區,包括恐怖主義、民族極端主義、領海領土衝突等。亞太地區還有的複雜是,這些國家和地區的政治制度、信仰等各方面的不同。中國在亞太地區是舉足輕重的大國,中國堅持甚麼樣的戰略態勢、戰略方針,對周邊來說至關重要。中國這樣的迅速崛起的大國能夠堅持和平發展的道路,有利於周邊的穩定。
第三是更深層次的問題,是有利於探索當今世界新的安全機制,和構建新的國際政治新秩序。因為一個大國,你堅持這種道路,探索一種避免出現歷史上因為大國的崛起而導致地區乃至世界戰爭局面的新發展道路,對於構建新的安全機制,具有很好的作用;且因為中國還是一個崛起的社會主義大國,因此更具有重要的意義。
從理論和學術的視角來看,中國的崛起實際上也使國際關係理論面臨新的狀態。這對於推動國際關係理論的研究,也起了很大的作用。舊的國際關係理論對於新大國崛起有一套理論,中國提出這種新的道路,本身就對這種理論研究提出了挑戰,本身也是一個推動。
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