作者：王懿麟 上海市青年管理幹部學院（上海市委團校） 戰略評論員
一、印度增兵藏南意在轉化國內外多重矛盾
新華網消息，十七個尼泊爾政黨六月四日在尼泊爾首都加德滿都召開會議，稱“印度侵犯尼泊爾邊境是對尼泊爾民族感情的巨大傷害”。尼泊爾總理內帕爾五日表示，尼政府嚴肅對待邊境安全問題，並已展開外交活動解決尼領土遭受侵犯的問題。與此同時《印度時報》九日稱，中國去年“入侵”印度西部、中部和東部領土達二百七十次，而印度方面為了增強“國防能力”和應對印度未來的安全挑戰，向所謂“阿魯納恰爾邦”（即中國藏南地區）增兵六萬。印度總理曼莫漢•辛格表示，印度在與中國的領土爭議問題上絕不妥協，並會繼續加強邊境防務，以應對可能發生的“安全威脅”。世界上有這樣一種現象，就是侵犯別國領土的國家往往聲稱自己正在遭到入侵，企圖博取國際社會的巨大同情。其實他們所謂的“安全威脅”無非是自己國內矛盾的日益激化，妄圖通過增加邊界沖突轉移矛盾，這裡面就可以有一個分析，即既是內部的原因也有外部的因素。
一方面，印度的民族問題、教派沖突、種姓矛盾、發展失衡和社會貧富分化的加劇等矛盾問題難以緩解，與此相應的是流血沖突頻繁和越境恐怖活動泛濫，同時上層種姓集團為了參與政權、擴大勢力，利用種姓集團的力量相互攻擊，甚至與教派沖突交織在一起。據《亞洲周刊》二〇〇九年第十七期刊文：“長期以來，印度每逢大選，死亡人數總在二、三千人左右徘徊，選舉暴力之盛讓人嘆為觀止。”這導致上層種姓集團內部之間的鬥爭激烈、下層種姓集團與上層種姓集團之間的沖突加劇，各種姓之間的關係十分緊張。當然，語言問題的復雜化也一向是印度政治動蕩的根源之一。此外，據印度內政部去年二月十七日公布的數據顯示，印度共有二百七十五個恐怖組織，因此，無論是二〇〇八年的孟買恐怖襲擊事件，還是此前二〇〇六年的孟買爆炸事件，印度政府都難以解決現有的社會矛盾問題。隨著印度國內矛盾的尖銳化，右翼勢力的活躍已越來越大地影響著印度政府的內外政策，這或將在印度出現一股政治上的反華逆流，對此我們就要有所準備以免陷入被動。
另一方面，印度同巴基斯坦在克什米爾問題上的爭端難以得到解決。由於克什米爾地區具有重要的戰略意義，因此印巴雙方在邊界的沖突頻繁發生，並且由於美國利用“調解”、“反恐”等名義，極力把自己的勢力滲入南亞，不僅大規模增兵阿富汗與巴基斯坦邊境，同時幫助印度在經濟上施壓巴基斯坦，致使印巴問題不僅沒有得到解決，反而更加復雜化了。與此同時，印度的軍費支出也在逐年增加，二〇〇一至二〇〇二年度為四千七百億盧比，二〇〇二至二〇〇三年度為五千六百億盧比，二〇〇三至二〇〇四年度為六千〇卅億盧比，到二〇〇四至二〇〇五年度增加達七千七百億盧比（約一百六十七億美元）。據印度政府公布的二〇〇九年至二〇一〇年度臨時預算顯示，國防預算總額約為一點四一七萬億盧比（約合二百九十億美元），占財政預算總額的十五％。顯然，高速膨脹的軍費增長將極大地增加印度國內經濟發展的負擔，事實上，由於二〇〇七年的通貨膨脹壓力迫使印度的銀行業連續加息，致使印度的經濟又陷入了糟糕的通貨緊縮。據《金融時報》六月十九日消息，“在截至今年三月的財年中，印度經濟增長六點七%，與過去數年九％的平均年增長率相比，速度大幅放緩”，因此，無論是印度一九六三年的軍備擴張計劃還是蘇聯經濟的前車之鑒，都足以應當引起當前印度政府的警戒。
二、中國就印度右翼勢力活躍、增兵藏南等問題的若干建議
（一）印度對尼泊爾的入侵意在推進印度政府對中印邊界“前進政策”的步伐，中國方面應在尼泊爾問題上給一些影響和聲援，策應施壓印度在藏南的增兵，以利我方主動。一方面尼泊爾曾於一九一四年被迫簽訂《蘇高利條約》，割讓大片土地給英屬印度管轄，儘管一九二三年英國承認尼泊爾獨立，但印度方面就是有這麼一些大資產階級，在思想文化上仍然繼承英國殖民主義的霸權思想，凡是殖民國家曾經統治過的地方他們都要統治，緊緊抓住殖民者遺留給他們的尾巴。因此在中印邊界問題上，印度政府強硬堅持邊界問題不容妥協，並同時增兵邊界，惡化中印兩國關係，意在要求中國接受他們的要求和立場。另一方面，由於尼泊爾位於中印邊界中段，相對於爭議較大的西段和東段而言雖然也有爭議，因此印度政府對尼泊爾的入侵既可以試探中國對中印邊界、尤其是東段的態度，又能夠通過施壓中印邊界中段地區，協同施壓東段製造沖突，以期取得邊界談判問題的主動權。
（二）對於中印兩國的邊界問題，我們的立場是友好、公平、合理地解決邊境爭議，並且中國方面一直以來也都堅持和平共處五項原則，中國政府從來沒有採取行動改變中印邊界現狀，也從來沒有侵略任何國家的土地。對於中國地圖和印度地圖關於邊界線的畫法不一致，歷來中國地圖是根據歷史延續下來的情況畫的，中印邊界的畫法雖然小有出入，但基本上是一致的。中國同別的國家交界的地方也有這種情況，中國地圖在雙方經過勘查和規定邊界後，根據雙方簽訂的協議來修改各自的地圖，中國方面也一直是按照中國地圖的界線實行行政管轄，這點我們有很多的歷史文件和資料作證明。因此，決不能在沒有勘查和談判劃定邊界以前，單方面地強迫把自己的地圖按在對方頭上，要求對方按照自己的要求修改地圖，這不是友好平等的態度。
然而，印度地圖在沒有經過中國方面承認的前提下，單方面在邊界東段將中國行政管轄的地區劃入印度地圖，並逐漸向前推進到現在所謂的麥克馬洪線，甚至公開將麥線以南屬於中國藏南的達旺地區正式宣布劃為印度的阿魯納恰爾邦，同時又在西段問題上自行演變地圖，致使印度地圖一百多年來也單方面地變動了許多次。事實上，在一八六五年之前，印度地圖邊界的畫法跟中國地圖邊界的畫法還是相接近的，直到一九五四年印度地圖才變成現在的畫法，而在此期間，印度地圖對西段邊界的畫法還是模糊的。因此，無論是東段的麥克馬洪線還是西段的約翰遜線，中國歷屆政府都從來沒有承認過，也絕對不可能承認。我們要求印度政府能夠在和平共處五項原則的基礎上，不提出領土要求作為先決條件，採取同中國政府同樣的態度進行談判，並且不越過中國地圖上所標註出的中國行政管轄線，通過和平談判解決邊界爭議於中印兩國人民都是有利的。同時中國方面在外交談判上，根據實際情況在東段和西段問題上區別對待，既要堅持原則性，又要保持一定的靈活性。當然需要註意的是，中國堅持基本原則問題是名正言順和理直氣壯的，但和談並不一定是順利的，迅速解決中印邊界問題是不可能的，印度在中國達旺地區增兵意在製造沖突，施壓中國。因此，不管談判中有多少困難，都應堅持和藹說理的態度，使談判破裂之責任歸於對方。
（三）應當重申中印兩國人民的友誼，以利我方抵制印度反華逆流和排華運動的出現。由於印度大規模增加國防預算致使政府財政赤字創八年以來最高，占國內生產總值的六點一％，因此，印度政府或將根據國內外形勢的變化掀起反華運動，這是他們過去總結出來的一套經驗，就是出於印度政治經濟的需要，越是反華，軍援就越多。過去印度在中印邊界挑起爭端期間，美國軍援在一九五九年下半年至一九六二年七月猛增至三十八點七二億美元，比前一時期增長了十一倍，而蘇聯則成為印度反華需要的最大軍火供應商。事實上，俄羅斯一直以來是印度最大的武器供應商以及軍事技術援助夥伴，印度全部武器裝備庫存中有高達七十％來自俄羅斯，有西方媒體稱“俄羅斯不單是看中經濟利益，更重要的是要遏制軍力不斷增長的中國。”因此，所謂的反華問題主要是一小部分的右翼勢力為了擴大自己在印度政府內外政策的影響而挑起的沖突，印度的絕大多數人民是願意對中國友好、同中國人民交朋友的，兩國人民永遠友好下去的觀念是不會改變的。
中國和印度在過去都遭受過西方帝國主義國家的侵略，因此我們之間是相互懂得對方人民的情感的，我們兩國雖然在思想上和社會制度方面不同，但作為發展中國家的處境差不多。中印兩國的人民都是愛好和平的，以便發展國內的經濟，改善人民的生活，假如能夠和平地解決邊界問題，創造一個好的經濟環境，那是很好的。所以過去你們也很是贊同我們提出的和平共處五項原則，並推廣到與其他所有的國家關係中去，是不是這樣呢？很明顯，中印之間應當是沒有緊張局勢的，因為中國人民和中國政府對於印度人民和印度政府以及中國周圍的任何其他國家都是沒有領土要求的，當然我們也不容忍自己的領土和人民受到侵略，因此我們相互之間是不是能夠不要每天都戒備著，搞神經戰呢？我看是可以的。因為中國和印度都是偉大的國家，有著各自燦爛和悠久的文明，我相信邊界問題的爭議應當是暫時的，而中印兩國人民的友誼應當是永恒的。
（四）我們可以向世界人民談談西藏的歷史，也可以談談西藏人民從農奴制度下得到解放的巨大變化，尤其是在近一百年來西藏歷史被西方一些國家故意歪曲的情況下，我想你們可以親自來看一下，當然如果一些外國的記者朋友願意友好客觀地報道西藏，我們也是歡迎的。西藏是中國的一部分，這一點印度政府也是承認的，但另一方面，印度在中國西藏問題雖然表面上不敢公開講西藏是一個“獨立國家”，但實際上仍然希望能夠在中印間搞一個“緩沖國”，因此，對達賴喇嘛提供政治避難，支持達賴集團及其追隨者在國內和國外進行反對中國的分裂活動，已經成了印度“本能的反應”。據“西藏流亡政府二〇〇七至二〇〇八年度財政預算”披露的數據，在超過廿一億印度盧比的預算總收入中，只有一億多盧比來自達賴集團自身的“固定收入”（即達賴集團盤剝流亡藏人的各種“稅費”），其他近廿億盧比全部來自外國資助，其中包括來自美國國會每年批準的高達二百萬美元的涉藏金額。因此，在國際上我們可以借達賴問題這個機會把西藏問題向全世界人民說清楚，要把達賴集團及其反動勢力的陰謀揭穿，要把美國、印度、法國等干涉者的真面目揭露出來，讓全世界人民都知道這些資本主義國家所說的同情西藏，實際上是同情那些連在他們自己國家都早就已經不存在的、最為黑暗殘酷的農奴制度。前一個時候，從西方發出的對我們的攻擊、挑釁和干涉非常多，在媒體報刊上大肆汙蔑煽動，使國際社會的一部分人受到蒙蔽，這些影響有一部分還沒有肅清，這個我們就要做好長期鬥爭的準備，如果他們攻擊我們一百年，我們就要準備回擊一百年，真理是越講越清楚的，烏雲是蔽不了日的。 |
