作者：趙茂盛 新疆 公務員
雲南師宗礦難：礦工舉報領導偽裝井下逃生假象。多名目擊者和當班礦工昨天（11日）表示，當天的私莊煤礦值班領導並未帶班下井。事發後，礦領導齊穀明才匆忙下井，並偽裝井下逃生的假象。
中國既是產煤大國，又是耗煤大國，因此在眾多的井下煤炭開採中難免發生安全事故，為了減少井下人為安全事故，國家安監總局2010年開始，施行礦山企業領導帶班下井制度，要求必須確保每個班次至少有1名領導在井下現場帶班，並與工人同時下井、同時升井。此項措施是為了增強礦領導對井下安全的監管責任，讓領導能親身體驗井下安全環境，隨時能夠發現安全隱患並及時採取措施排除。
這樣一項，即保障企業利益又保護工人生命安全的措施，自實施以來卻頻頻遭到某些企業領導的暗中抵制，於是就出現了張冠李戴下井的替身領導，突擊提拔的下井敢死助理領導等怪事，這次雲南師宗礦難又發生了領導偽裝井下逃生鬧劇，活脫脫暴露出某些企業，既想獲得最大的經濟利益又不舍得在安全上投入的自私自利醜惡面目，也警示了礦山企業安全監管制度在落實上存在問題。
領導帶班下井制度落實流於形式。據報道，這次發生的雲南師宗礦難，經核實，事故發生時，夜班帶班副礦長齊穀明，大班長岳友山都未下井，而且事發後，齊穀明並不是及時救人，而是偽裝帶班下井後逃生的假象。可見，事故發生時兩個主要領導都不在井下，帶班領導都不在又是在礦難發生後才暴露出來的，也就證明了平時該礦領導帶班下井只是寫在白紙上的計劃，雖然這只是個案，卻反映出這種現象在采礦企業中普遍存在。從齊穀明偽裝帶班下井後逃生的行為看，對於未帶班下井的嚴重性他是清楚的，何以不執行制度，就在於缺失對領導帶班下井制度落實的有效監控。
礦工利益與企業利益相聯繫共同蒙蔽監管。據報道，發生事故的礦工尹某透露，有兩名礦工既要倒車幹活，還要負責放哨，發現煤炭監管人員來檢查，就馬上電話通知井裡的班長，就會組織礦工撤離礦井。這樣的自欺欺人的內部管理，也就說明了礦工被眼前短暫利益所驅使，已經和企業領導沆瀣一氣共同防範安全檢查，這樣的安全意識怎麼會落實領導不下井礦工可以不下井的監督措施。
監管執法缺位，監督模式簡單造成安全漏洞。媒體披露，私莊煤礦被停產整頓期間一直在采煤，一些礦工透露，煤礦管理混亂，瓦檢員竟參與采煤。從礦工反映的情況，可以看出安全監督部門執法不到位，對於停產整頓的煤礦只是發現安全問題而不依法進行徹底關停，又不採取靈活的不定時突擊檢查方式。對於安全瓦檢員竟然不進行日常督查管理，就造成了瓦檢員參與采煤的情形，這樣的瓦檢員形同虛設，怎麼能夠監控煤礦的瓦斯濃度。
礦領導偽裝井下逃生警示我們，雖然制定了一系列安全生產的監督制度，但對於監督制度卻失於有效落實，對於安全執法失之與嚴，對於安全檢查失之與勤，對於安檢員失之與管，對於眾多礦工失之與交流。這些警示，就要求安全監管部門要深入一線進行監督、進行安全排查，深入群眾進行交流、進行安全調研，並做到執法必嚴、違法必究，同時要加強對礦工安全警示教育，讓工人牢固樹立安全第一的思想，切斷工人與企業的利益鏈條，強化對安檢員履行職責的考核，對安全生產要做到居危更要思安，防患於未然。對於偽裝井下逃生想蒙混過關的領導就要依法嚴懲，以儆效尤。 |
