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| 一個國家的統一觀是由歷史與民族性格造成的 |
中評社╱題：中國統一觀的沿革 作者：章念馳（上海），上海東亞研究所所長、本刊學術顧問
【摘要】我們現在的統一方針可以說是三句話：一是堅決遏獨，二是大力促統，三是融合發展。一個國家的統一觀是由歷史與民族性格造成的，我們不必模仿別國，應該由自己的國情而定，也不宜以西方的統一觀與主權理論來“規範”我們的觀念。我們的統一觀也不應僅僅停留在集體意志上，應該建立在當今的自己的理論、標準、法律上。
統一的概念在中國不是由法律來規範的，而是一種集體的精神與意志。中國這樣大的國家，不統一帶來的分裂，是全體國民不能承受之痛，事實屢屢證明於此。但中國的統一觀還是有跡可循，我們有必要瞭解其沿革。
一、歷史上的統一觀
統一觀首先與國家觀相聯，一個國家應該是統一而不分裂的，這是國家、社會、領土、主權、民族等系列概念中一個最基礎的概念，但中國的國家概念形成很晚。長期以來，在長達二千多年的文明史中，中國人衹有“天下”概念。“天下”就是最大的“國家”觀，天之下是華夏，華夏又代表“中原”，中原代表正統。“天下”的統治者是“天子”，“天子”代表“天意”，替天行道，建立“天子王朝”。王朝就是“王畿”，就是“中原”，中原代表“正統”，邊陲就是“夷”或是“蠻”，是“外服”。天子底下是“郡縣”，即“諸侯”，諸侯由天子分封，這就是“封建制”。而天子王權力量管轄不到的地方，即稱夷地，也可稱“藩屬”，藩與天子天朝可以建立“同宗兄弟”關係，允許“高度自治”，建立“朝貢”關係，衹要承認天子權威，天子會“厚往薄來”，會讓利給“藩屬國”。貢少賜多，恩威并施，維持“天下秩序”，實現“天下一統”，“多元一體”，“一國多制”的“天下結構”，最終實現“天下大同”，構成封建社會的“天下一統”觀。
中國歷史上的統一，一般處於三個狀態。一是絕對統一，但這種狀態不足百年；二是相對統一，即存在兩個或兩個以上政權，但都承認是中國的一部分，一個中國是完整的，這是最多最長時期；三是不統一狀態，自立政權，不承認天子與中央政府，即處於分裂狀態。
中國的國家概念產生得很晚，辛亥革命以後才產生了國家概念，建立了第一個共和國，是單一制政權，即中華民國，明確了疆土範圍與制定憲法。“民國”產生後，軍閥混戰不息。後有抵禦外國入侵的抗日戰爭，抗戰勝利後又產生了國（國民黨）共（共產黨）內戰，共產黨勝利並占領了中國絕大部分國土，成立了中華人民共和國。國民黨敗退台灣，中華民國則在台灣得以殘存。這期間產生過“省治”——“聯省自治”，以及“邊區政府”等不統一狀態，但“一個中國”基本是完整的。
二、目前中國的統一狀態
中華人民共和國誕生時，台灣被國民黨占據，香港、澳門還沒有回歸，形成“一國兩府”，或叫“一國兩區”。到了1997年香港回歸了，1999年澳門回歸，但他們還保留著原有制度，擁有自己的屬地與政府，出入還要使用所謂的“護照”。這就是“一國兩制”，源自古代的“一國多制”觀念。但港、澳都承認中央政府，承認世界上衹有一個中國，自己是中國的一部分。而台灣尚未承認中央政府，但台灣目前的“憲法”還是承認台灣與大陸同屬一個中國。嚴格來說，中國目前尚未完全分裂。
那麼究竟什麼是統一呢？這裡有兩個概念，即“絕對統一”與“相對統一”。“絕對統一”即統一到“一國一制”之中；“相對統一”即“承認世界上衹有一個中國，自己是中國的一部分，自己是中國人，但實行‘一國兩制’，保留自己的政府與制度”。
我們對台灣問題，作為內戰產物，大陸原準備以武力征服，解放台灣，可是朝鮮戰爭爆發，美國利用台灣作戰爭跳板，與台灣當局簽訂“共同防禦條約”，將台灣納入美國“保護”之下，致使解放台灣被拖延了。這時的台灣當局，也還想“光復大陸”，雙方都堅稱自己是中國的一部分，雙方爭奪的是統一的主導權。從這個意義上說，中國的主權沒有被分裂，雙方都承認一個中國，所以“一個中國”沒有被分裂。
但八十年代之後，台灣進行政治改革，廢除了一黨專政，實行了政黨政治，推行了“本土化與民主化”。兩岸關係方面，也開始往來，實行了部分“三通”。兩岸有了交流交往，但台灣的多黨制與民主選舉，越來越有利於“本土化”的發展，每一次選舉都擴大了“本土化”空間，反對派逐步壯大，中國國民黨漸失優勢，逐漸式微。最後贊成“台獨”的民進黨成為了執政黨，台灣全面“綠化”，正在向“修憲”進軍，想將“中華民國”變成“台灣中華民國”，在“憲法”上割斷與大陸的法理聯繫，成為一個“真正獨立國家”，使中國的相對統一，變成事實的分裂狀態。
中國大陸從1978年起，開始改革開放，為了爭取和平環境，確保和平發展機遇期不失，我們對內實行改革，對外實行開放，對台實行“和平統一、一國兩制”。這是“摸著石頭過河”，沿續了傳統觀念，缺乏完整的統一理論與法律，衹有一些領導人講話與政策。經過三十年韜光養晦，我們富起來了，使兩岸實力發生了根本性變化，我們贏得了發展自己的機遇，我們未來目標是讓中國強起來。這五十年中，我們雖然沒有解決台灣問題，但我們沒有讓台灣問題成為阻礙我們改革開放的障礙，沒有為台灣問題停止民族復興的步伐，從這個角度看我們還是成功者。
香港回歸後，由於過於強調“五十年不變”，保留了許多原來不合理的規則。政治上一些人則試圖全面模仿台灣，也走上“民主化與本土化”道路，過分強調“民主”與“本土”。在各種選舉中，“本土派”公開打出“反中”與“港獨”旗號，有可能奪得香港“治權”，成為第二個台灣，成為西方“反中”橋頭堡。這迫使北京不得不改變選舉方法，出台《香港國安法》、修改選舉辦法，提出愛國者治港，以確保中國的統一，而不致走向新的分裂。這一切也顯示出我們統一觀的欠缺，相關法律的滯後。
三、當今我們的統一方針
我們現在的統一方針可以說是三句話：一是堅決遏獨，二是大力促統，三是融合發展。
1．堅決反獨是當下最首要任務。“台獨”勢力在美國支持下，不斷改變現狀，不斷超越紅綫，他們利用我們的“和平統一”方針，想和平地走向分裂分治，這是我們決不能吞下的苦果。我們有必要健全《反分裂法》，甚至有必要制定《統一法》，依法懲處“台獨”分子！讓“和統”與“武統”都有法可依，而不是單純的“和統”與“武統”。
反“台獨”是中美博弈的核心，這些年“台獨”猖獗，首先是美國不斷出台“縱獨”的法案與措施，利用台灣問題向中國施壓。台灣追隨在後，“倚美謀獨”，他們實在低估了我們反獨的決心。拜登上台後，有所收斂，為避免中美武裝衝突的可怕後果，開始回歸“一中政策”，將台灣定位於“民主政體”與“重要的經濟與安全夥伴”，但他們還會恪守“美台關係法”與“六項保證”。他們利用台灣制衡中國的圖謀是不會改變的，除非我們強大到擁有“不戰而屈人之兵”的實力。
2．積極促統。我們必須大聲告訴台灣，未來三十年我們一定要完成統一。若要實現“和平統一”，我們可以共同研制“一國兩制台灣方案”，共同締造一個更加美好的中國。統一是為了促進社會和睦，促進生產力發展，促進心靈契和。當年香港回歸，衹是主權回歸，人心沒完全回歸。所以我們要不斷完善“一國兩制”方案，使人心真正回歸。要“和統”的話，就是“承認世界上衹有一個中國，台灣是中國的一部分，我是中國人”。“武統”則是消滅對方政權、國旗、國號、國歌、憲法、軍隊、治權、“台獨”分子。何去何從，請台灣人明智選擇。
兩岸關係的基礎是“一個中國”，雙方對話談判的前提是“九二共識”。“九二共識”是雙方政治聯接點，既清晰又模糊，帶有一點彈性，如認為不理想，可以創造一個兩岸“同屬一個中國”的新政治聯接點。
統一是實現民族復興的標志，雙方都是民族復興的一部分，我們不能把國家不統一的恥辱帶進建國新的百年，這是我們新的統一觀。
3．相互融合。從某種意義上說，統一就是相互融合的過程。相互融合就是奠定統一的基礎。我們一定讓台灣同胞享受祖國發展的機遇，享受統一的好處，享受“一家人”、“一家親”的好處。
融合發展是貫穿在現在到將來的全過程，包括經濟融合、文化融合、親情融合、血源融合、地理融合、政治融合……。我們要給予認同自己是中國人的台胞更多利益，讓他們享受到統一的好處，以及做一個中國人的尊嚴與榮耀。
一個國家的統一觀是由歷史與民族性格造成的，我們不必模仿別國，應該由自己的國情而定，也不宜以西方的統一觀與主權理論來“規範”我們的觀念。我們的統一觀也不應僅僅停留在集體意志上，應該建立在當今的自己的理論、標準、法律上。從這角度來講，我們依然任重道遠！
（全文刊載於《中國評論》月刊2021年5月號，總第281期）
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